截至2026年第二季度末,全國共有超過140萬名15至24歲青年處於“三無”狀態,其中87%沒有專業水平。
9月18日在河內舉行的“青年就業與勞動力市場趨勢”座談會描繪了這一年齡段就業狀況的整體圖景。具體而言,15至24歲人群失業率為8.67%,是全國總體水平的四倍;約140萬名青年屬於“三無”(NEET)群體,即不工作、不學習、不參加培訓;多達58%從事非正式工作,缺少書面合同、社會保險和帶薪休假;僅有41%的就業青年參加社會保險。
據越南統計局數據,2026年第二季度,全國有超過140萬名15至24歲青年處於“三無”狀態,其中69%生活在農村,超過54%為女性。人口與勞動統計司代理司長阮氏清梅表示,該群體中超過50%尚未高中畢業,32%正在尋找工作並準備就業。在專業水平方面,近13%具有初級及以上水平,87%沒有專業水平。
理論上,“三無”群體現出年輕人力資源的浪費,會降低勞動力使用效率,並在長期內給社會保障體系帶來壓力,但實際上所有經濟體都存在這一群體。他們正處於從學習向工作的過渡階段,因為畢業後需要時間尋找合適的工作。其中一部分人可能因個人、健康、家庭原因或職業道路規劃而暫時不學習、不工作。

梅女士援引數據稱,2024年全球“三無”青年總體比例為20%,七國集團為10.6%,東盟地區為16.2%,泰國為12.8%,越南為10.3%。與世界相比,越南的比例仍然較低。從整個經濟體來看,這一比例並不令人擔憂,但若長期持續,將對個人和家庭構成嚴重問題,並從長遠影響社會保障。
她強調:“如果‘三無’狀態持續下去,很容易陷入‘兩有’,即負債和年紀增長。”
內務部國家組織與勞動科學研究院碩士阮氏黃原分享說,剛畢業、缺乏經驗的青年往往面臨找不到工作的風險,但即便找到第一份工作也很艱難,因為收入未達預期。
這些不利因素通常源於從學校到勞動力市場的過渡斷裂,在校期間職業信息不夠及時;試用階段缺乏經驗和指導人;第一份工作合同期短、工資低;發展過程中缺乏再培訓,職業路徑不清晰。
阮女士表示,青年求職的障礙之一是經驗和技能。企業通常對崗位要求較高,因此年輕人需要具備充足的專業知識和社會知識,以便在面對招聘方時保持自信。學校的作用是通過培訓聲譽將學習者與企業連接起來。許多學校採取主動與大型集團合作、安排實習、在學生仍在校時開展聯合培養等策略,以提高畢業生就業率。
她建議:“年輕人即使有了工作,也需要不斷更新技能、趨勢和職業路徑。”
專家提出改善青年就業的四項政策優先事項:為初入職場者創造良好工作和足以維持生活的收入;通過早期職業指導、在工作場所學徒、實習和優質輔導,確保從學習到求職的過渡;對於“三無”群體,需要通過主動就業服務重新建立聯繫,按性別和地區提供支持,創造第二次學習機會;最後是擴大短期工作、平臺工作和自營職業的社會保險及權益。
阮氏清梅強調,長期來看,需要減少“三無”青年數量及其長期化狀況。政策需要在教育、職業培訓、職業諮詢和青年就業支持政策之間協調同步。其中,職業指導應幫助年輕人選擇適合其能力和興趣的道路。職業培訓需要培養符合勞動力市場需求的職業技能。

