越共中央總書記、國家主席蘇林：不能以謹慎為由拖延

越共中央總書記、國家主席蘇林：不能以謹慎為由拖延

河內 越共中央總書記、國家主席蘇林要求對已經明確的事項及時作出決定並部署落實，確保人員、權限和資源到位，不能以謹慎為由拖延。

10月5日上午，越共中央總書記、國家主席蘇林在河內舉行的越共十四屆四中全會開幕式上發表講話強調，必須在作出決定的同時確保實施條件。對於新的、困難的事項，若需試點，必須明確範圍、權限、期限、監管機制和評估標準。

“做實以快進，不能以謹慎為由拖延。但也絕對不能主觀、急躁。”他說。

這位黨和國家最高領導人表示，每個方案都必須準確確定需要解決的問題，釐清癥結在於主張、體制，還是組織實施、協調和個人責任。中央需要回答：為什麼規定已經修改、資源已經下放，工作卻依然緩慢；要區分主張本身的不足與執行中的薄弱。

各項決策必須協調統一，不能在一個領域鬆綁卻在另一個領域設置障礙。已經確定的大政方針必須充分、同步地制度化，明確哪些法律、政策需要修改，牽頭機關和完成期限。

“不能讓局部利益、衍生手續收窄方針。責任必須與制度化的質量和進度以及執行結果掛鉤。”總書記、國家主席要求。

每項決策都需要有檢驗結果的辦法，根據實踐進行調整，能夠回答解決了哪些問題、打通了哪些資源、民眾得到了什麼實惠。近期任務必須與2027年計劃和預算掛鉤；長期研究必須明確成果、進度和責任。

在缺人、缺資源時不得層層下壓

關於革新領導方式、執政方式，總書記、國家主席認為，不能只調整機構卻保持不再適宜的工作方式。需要明確劃分責任，充分發揮各級黨委、黨組織、機關、單位的權限和主動性；克服包辦、越俎代庖、放鬆領導以及對本級權限內事項多輪請示的現象。

中央決定重大、跨部門、跨區域、具有長期意義的問題；被授予權限的機關主動具體化並負責組織實施。“需要明確如何克服文件多、會議多但工作轉變緩慢的狀況”，他說，同時指出數據和技術必須幫助精準參謀、及早識別風險，而不是取代組織和決策者的責任。

分級、授權必須在兩級地方政府模式中形成實際的行動能力。中央需要釐清權限、責任與實施條件之間的關係；建立解決跨部門、跨層級、超出基層能力事項的機制。

“在缺人、缺資源時不得把工作下壓；不得干預而剝奪已下放的自主權”，總書記、國家主席強調。集體責任和個人責任必須明確劃分，不得交叉重疊或相互替代。

通過處理難題的方式來評價幹部

總書記、國家主席認為，只有當擁有一支具備足夠品質、能力和責任感的幹部隊伍來執行時，決策才能成為現實。幹部工作必須把政治任務、工作崗位與培養儲備、培訓、評價、安排和篩選結合起來，克服按環節、按層級、按任期割裂的做法。

評價幹部必須通過工作，特別是處理難題的方式，識別其品質、真才實學、威信和發展潛力。結果必須放在與權限、資源和實施條件的關係中看待；不得用成績抵消政治、道德、廉潔方面的違規。

評價必須導向正確使用、委以相稱的工作或及時替換。評價者、推薦者、決定者的責任，必須就幹部安排的結果和後果一併釐清。

戰略級幹部必須有遠見、系統思維、選擇和組織實施重大決策的能力；基層幹部必須熟悉轄區、能夠解決問題併為民眾服務。負責人要善於發現、重用有德有才之人，發揮集體智慧並培養後備隊伍。“每個任期都必須留下一支更好的隊伍、一個更強的組織、更高的執行能力”，他說。

中央需要明確從非國有部門和海外越南人中發掘、吸引幹部來源的機制；為年輕幹部、女幹部、少數民族幹部、科技幹部創造機會，避免形式化的結構安排。

關於吸引、重用和發展人才的戰略，中央需要討論委以重任、賦予實權、保障資源、按貢獻評價的機制；營造尊重創新、接受可控研究風險的環境。吸引人才必須與有效使用、培養後備隊伍和知識傳承相結合。

直面長期存在的不足

關於黨的建設、整頓，總書記、國家主席建議中央直面長期存在的不足：為什麼已經指出的缺點遲遲未改，已經警示的違規仍然重演，有些內容程序正確但選人不對、未能解決問題、效率低下。

新的決議必須處理根源、明確責任，包括中央領導機關、參謀機關的責任；形成讓黨組織和每一名黨員自我發現、自我糾正缺點的機制。

他說，民眾的信任必須通過傾聽、採納正確意見、解決正當權益以及幹部、黨員糾正缺點來培育。必須確保民眾參與建言、監督執行並享受成果。

總結越南黨領導革命100年、實施綱領40年以及研究修改補充黨章的各提綱，必須放在為國家長遠發展準備基礎的要求之中。

研究修改黨章需要區分是黨章、實施文件還是組織實施造成的障礙。“只對必要、具有長期價值的問題提出修改；不得機械地把決議內容搬入黨章”，他指出。

組織收入必須與企業發展相結合

關於經濟社會，總書記、國家主席表示，全國前9個月GDP增長9.01%，34個省市中有12個增速超過10%。但宏觀調控空間正在收窄。

2027年必須提速、突破，為完成整個任期的目標奠定勢頭。中央需要認真討論GDP增長10%以上、通脹約4.5%的基礎和條件；創造更強的增長動力，同時鞏固宏觀穩定，確保各大平衡和經濟的抗壓能力。

要把資源轉化為生產經營能力和實質發展成果，需要疏通體制堵點，提高資金吸納能力，保障基礎設施、能源、人力資源；激活民間投資、外國投資，鞏固國內企業的購買力和競爭力。

關於國家預算，他建議中央評估2026年情況，就2027年預算草案提出意見，明確平衡能力以及為服務提速要求所需的調整。“組織收入必須與培育稅源、發展企業相結合”，他說。

審議關於黨員參與投資、經營的規定，需要明確與法律地位、職務和利益衝突風險相稱的權利、條件和限制。合法的經濟活動必須受到保護，同時要管控真正主導、受益的主體，不能讓權力、信息和公共資產成為個人優勢。

總書記、國家主席強調，一切發展選擇都必須朝著提高民眾物質和精神生活、擴大機會、確保共享公平的方向。教育、醫療、文化、住房、社會保障必須置於發展質量之中，關注弱勢群體和困難地區。

>>> 越共中央總書記、國家主席蘇林在十四屆四中全會開幕式上的講話內容

武荀