勞務派遣從許可制轉為基金登記機制、全年法定節假日總數增至12天……這些都是勞動法中的修訂建議。
國會文化與社會委員會正在審查由內務部主持起草的《勞動法》《檔案法》《性別平等法》《紅十字會活動法》和《就業法》若干條款修改補充法草案。
起草機關建議修改補充《勞動法》，例如將勞務派遣行業移出有條件經營行業目錄，從許可制轉為基金登記制；將越南文化節法定化，使全年法定節假日總數增至12天；在獲得授權時向鄉級領導下放更多權限，以登記勞動規章、處理不符合程序的罷工，從而適應兩級地方政府機構。
法定節假日將增至12天
法律草案補充規定，每年11月24日為越南文化日，勞動者可休假並享受全額工資。根據總理關於春節和國慶節假期的決定，每年9月30日前，內務部長將公佈次年春節及節假日休假安排。提前公佈是為了讓民眾、企業和機關主動安排個人計劃、生產經營，避免生活受到干擾。
若正式入法，越南將有12天帶薪法定節假日，包括元旦1天、春節5天、雄王祭祖日1天、4月30日1天、5月1日1天、國慶節2天、越南文化日1天。
減少勞務派遣經營條件
現行《勞動法》規定，勞務派遣是指勞動者與作為勞務派遣企業的用工方簽訂合同，隨後該勞動者被轉至另一用工方工作並接受其管理，同時仍與最初簽訂合同的用工方保持勞動關係。
這是有條件經營行業，只能由持有勞務派遣活動許可證的企業開展。發證條件是：企業法定代表人須為《企業法》規定的管理人員，無犯罪記錄，在申請許可證前連續5年內直接從事勞務派遣或勞務供應專業工作或管理滿3年以上。企業已繳存20億越盾保證金。
可進行勞務派遣的工作目錄
1. 口譯/筆譯/速記
2. 秘書/行政助理
3. 接待員
4. 導遊
5. 銷售支持
6. 項目支持
7. 生產設備系統編程
8. 電視、電信設備生產與安裝
9. 建築機械、生產電力系統的運行/檢查/維修
10. 樓宇、工廠清潔
11. 文件編輯
12. 保鏢/保安
13. 電話營銷/客戶服務
14. 處理財務、稅務問題
15. 汽車維修/運行檢查
16. 掃描、工業技術製圖/室內裝飾
17. 駕駛
18. 船舶上的管理、運行、保養與服務
19. 石油天然氣鑽井平臺上的管理、監督、運行、維修、保養與服務
20. 駕駛飛機、機上服務/飛機及機載設備保養維修/航班調度、飛行運營/飛行監督。
法案修訂方向是將勞務派遣移出有條件經營行業目錄，從許可制轉為基金登記機制，向有權限的國家機關通報活動，並適用於若干特定工作。政府規定保證金繳存、活動通報、終止活動以及可進行勞務派遣的工作目錄。
審查內容時，國會文化與社會委員會基本贊同取消該活動的經營條件，以簡化手續、降低合規成本併為企業創造便利。然而，取消現行規定的勞務派遣活動許可證條件，可能削弱企業入市時的篩選和管控工具，並增加被派遣勞動者的風險。
實踐表明，2026年上半年，勞務派遣企業數量較此前獲得許可的數量翻了一番。因此，起草機關需要完善事後檢查機制，確保國家管理成效，不造成“法律空白”，並及時保護勞動者的合法權益。
放寬在越南的外國勞動者工作健康條件
現行《勞動法》允許外國勞動者在越南工作，條件是年滿18歲、具有完全民事行為能力；具備專業、技術、技能水平和工作經驗，並按照衛生部長規定具備足夠健康條件；不在服刑期間或未獲清除案底，或不在被追究刑事責任期間。該人員還必須持有越南有權限國家機關簽發的工作許可證，但法律規定不屬於發證範圍的9類人員除外。
草案修訂方向是將“按照衛生部長規定”的健康標準替換為“具備工作健康條件”；持有越南有權限國家機關簽發的工作許可證，但法律規定其他情形的除外。
在審查報告中，文化與社會委員會認為，修改“工作健康條件”仍較籠統，可能在執行中產生不同理解。委員會建議起草機關明確內涵、標準和認定、證明外國勞動者健康狀況符合條件的機制，以免產生不同理解。起草班子還需審查其與現行體檢和工作許可證申請材料規定的一致性。關於免除工作許可證條件，委員會建議慎重考慮，因為“法律規定其他情形的除外”範圍較廣，尚未明確例外情形。
向鄉級人民委員會主席下放更多權限
法律規定，使用10名以上勞動者的用工方須登記勞動規章，並在註冊經營地所屬省級人民委員會的專業機關辦理。根據實際情況，省級專業機關可授權縣級執行。
法律草案修訂方向是，在獲得省級人民委員會所屬專業機關負責人授權的情況下，交由鄉級人民委員會主席辦理勞動規章登記，以適應兩級地方政府。
起草機關還建議向鄉級人民委員會主席下放權限，由其主持、配合處理不符合程序和手續的罷工。現行法律規定由縣級人民委員會主席負責。
在審查報告草案中，文化與社會委員會建議起草機關明確：若企業有多個分支機構、生產地點設在多個鄉，發生罷工時由哪個鄉的人民委員會主席主持。同時，需要明確省級專業機關在處理事件中的參謀作用，明確轄區內工會的牽頭單位。由於處理不符合程序和手續的罷工具有緊迫性，主體越明確，可行性越有保障。
方河
越南中文社
