
在最近的胡志明市人民議會會議上,胡志明市人民委員會主席阮文得要求各廳、部門、單位集中處理TOD、地下空間、土地和基礎設施方面的障礙。
此時,地鐵站周邊區域正加快確定邊界、編制規劃,以便開發與鐵路線路相結合的土地資源。
建更高的樓,減少停車位
據胡志明市規劃與建築廳稱,各車站周邊的TOD規劃正在多條鐵路線上同步進行。其中,地鐵2號線(濱城-參良)走在前列。
該線路已確定5個TOD區域的邊界,包括10個車站和參良車輛段,總面積約940公頃。專業機構正在完善檔案,以便在12月提交審批規劃方案。
在守添站綜合體區域(安慶坊和平徵坊),邊界也已確定,預計未來幾個月內批准規劃。
對於地鐵1號線(濱城-仙泉),城市正在就邊界徵求居民意見,預計2027年上半年批准方案。
其他一些鐵路線也在準備TOD規劃。濱城-芹蒢高速鐵路預計在2027年完成TOD規劃。守添-隆城、地鐵4號線、地鐵6號線、仙泉-平陽新城以及通往土龍木的線路將在2026年底審查邊界,同時確定鐵路線路走向。
根據胡志明市人民議會已通過決議草案的主張,車站周邊空間將集中用於住宅、商業中心、服務和辦公。優先設置步行道和自行車道,以保障居民出行安全。
車站周邊的土地資源也將以更高的建設指標進行開發。車站周邊混合區、商業區和住宅區的土地使用係數比國家標準最高提高1.5倍。在車站和車輛段,允許建設混合工程、社會基礎設施,並計算等效土地面積。
在提高建設指標的同時,TOD車站周邊的停車面積允許比正常水平減少50%。用於社會基礎設施的土地也減少一半,但必須在鐵路沿線其他區域計算補償。
屋頂或鐵路走廊沿線的綠化被計入一般綠化用地指標,有助於增加TOD區域內計算的綠化面積。

分離補償項目,自主創造淨地
胡志明市建設廳表示,為了獲得車站周邊的土地資源,補償和收回土地環節是重要部分。《城市發展法》開啟了機制,讓胡志明市主動實施這項工作,而不是完全依附於主要工程建設項目。

黃範俊英,胡志明市規劃與建築廳副廳長
“胡志明市的TOD規劃優先考慮步行空間,鼓勵乘坐公共交通。對坊、鄉進行詳細規劃分級審查,也是為了迎接2030-2035年階段完善的地鐵網絡。”
根據該法第13條,城市可以使用地方預算實施獨立於主要工程建設項目的補償、收回土地項目。
當淨地形成後,城市可以組織土地使用權拍賣。土地拍賣收入按規定用於投資交通、鐵路基礎設施。
除了主動創造土地資源外,胡志明市人民議會還可以決定一些與一般規範不同的土地使用指標和技術參數,以開發車站周邊的地下空間和低層空間。
提高建設指標的同時,也要求不得使現有技術基礎設施和社會基礎設施超負荷。地面土地資源必須優先用於公共空間、草坪和服務社區的綠化。
增加TOD收入來源
《城市發展法》允許胡志明市對車站、車輛段的地下、低層和高層空間進行商業開發。根據第17條,胡志明市人民委員會可以成立100%國有資本的鐵路企業來開發這些空間。
根據第33條,城市預算保留開發TOD土地資源的全部收入,以優先投資鐵路線路和交通基礎設施……




