10月17日上午，越南第十六屆國會第二次會議開幕，聽取總理作經濟社會報告，並開始審議、對各項法律草案提出意見。
開幕式於8時15分在國會大廈舉行。在國會主席陳青敏致開幕詞後，總理黎明興作關於2026年經濟社會發展計劃執行情況和2027年計劃的報告。
國會聽取關於經濟社會問題的審查報告；越南祖國陣線中央委員會主席陳述選民和人民的意見與建議彙總。民願與監督委員會主任報告關於第一次會議選民建議辦理情況的監督結果。
* 黨和國家領導人與代表出席開幕式
當天上午，政府還向國會提交由科學技術部主持起草的兩項法律草案，即《度量法》若干條款修改補充法和《郵政法（修正案）》。在聽取審查報告後，代表們就這兩項草案進行分組討論。
下午，國會聽取關於國家預算、2026年公共投資和2027年計劃的報告，以及2025年預算決算報告。政府提交三項法律草案，分別涉及中小企業發展、證券、會計和獨立審計規定的修改。
公安部部長報告《刑法（修正案）》的吸收、整理情況，並提交《刑事偵查機關組織法（修正案）》。下午晚些時候，代表們就此前提交的三項財政領域法律草案進行分組討論。
開幕式前，國會於7時45分舉行預備會議，討論並表決通過會議議程。
年末會議預計工作28天，分兩階段：10月17日至11月14日，以及11月20日至21日。國會安排6個星期六和1個星期日開會；11月15日至19日休會，供各機關吸收、整理草案。閉幕式預計於11月21日下午舉行，11月23日為備用日。
立法工作量大是本次會議的突出特點，共審議47項法律和決議草案，其中43項預計通過、4項徵求意見。許多內容直接涉及土地、住房、就業、社會保險、醫療保健和經營活動。
值得注意的是，國會預計同時審議並通過《土地法》《住房法》和《房地產經營法》三部修正法。按計劃，三者均安排在11月21日上午表決。同期，國會還將審議《刑法》《刑事訴訟法》修正案，以及關於不經定罪即追繳、處理犯罪相關資產機制的試點決議。
民生政策組包括《社會保險法》修正案；一項修改勞動、檔案、性別平等、紅十字活動和就業規定的法律；一項修改兒童、殘疾人、診療、藥品、老年人和醫療保險規定的法律。
提交徵求意見的四項草案包括《食品安全法》修正案、《文化產業發展法》、《衍生商品交易法》和《越南海商與內河航運法典》，預計在第三次會議上提交通過。
由於立法工作量大，質詢環節預計僅安排一天，即11月12日，集中於兩位部長。在10月16日下午的新聞發佈會上，民願與監督委員會專職代表黃南海表示，代表們將從6個領域中選取2個：醫療衛生；農業與環境；教育與培訓；科學技術；財政；內務。相關部長和行業負責人也將就屬於其管理職責的問題參與說明。
除立法和質詢外，國會還將決定經濟社會發展計劃、預算概算、中央預算分配和2027年公共投資計劃；審議2025年預算決算報告。這些內容確定了下一年的發展目標和資源配置。
國會主席陳青敏強調，國會的各項決策必須快速、正確、精準、可行，並在實踐中帶來明顯轉變。面對繁重的工作量，他建議對已經明確、依據充分的問題及時作出決定；對新問題、難題以及仍有不同意見的問題必須深入分析。
“不能因進度壓力而輕視質量，但也不能以謹慎為由拖延”，國會主席說，並要求每項決策都必須明確責任、資源和實施條件。
山河
越南中文社
