越南工商聯合會（VCCI）自2026年4月以來已四次彙總企業界的建議與障礙，轉交各部委的條目累計超過210條。該會法務部門在彙總中提出，除扶持政策外，企業更看重法律上的確定性：依規辦事就能安心長期投資、生產和經營。
企業反映的擔憂集中在三類情形。一類是對已完成交易適用新的規定或新的理解。一家南部服裝企業進口原料、足額納稅，將部分工序交由全資子公司按已向海關申報的合同加工，再出口全部成品；退稅檔案曾獲批准，複查時卻以“非自行生產”為由被追回88億越盾。部分醫療器械進口企業稱，重新歸類HS編碼後，多年前已完成的報關單被追徵，而申報時企業遵循的是當時有效的專業指引。
第二類涉及客觀原因造成延誤時的責任劃分。一家北部外資企業稱，自作出出租決定之日起即被計收土地租金，並被對逾50億越盾款項採取強制措施，但土地實際尚未移交。一家科技企業投入近1000億越盾自有資金建設循環技術垃圾處理廠，四年後投資手續仍未完成、未籤垃圾處理合同，卻已產生逾50億越盾租金和滯納金。多家企業還須為無法確定地價的時段每年補繳3.6%。
第三類是詳細規定和實施細則滯後。今年初《化學品法》生效時，部分議定、通知未及時頒佈，原料貨物在港口滯留半個多月。自7月1日起，網絡安全產品出現類似情況：舊規定失效，新議定仍在呈報。醫療領域有新公佈的行政手續仍援引已失效文件，地方受理合規公佈檔案時無所適從；獸醫領域許可證有效期5年，重新登記卻需6個月至1年以上。
VCCI還提到，2025年全面梳理期間收到逾2000條反映，其中約38%被各部委認定為需處理的障礙，各機構認定比例差異明顯。該會認為，不少答覆有嚴密法律依據，但多從單個文件內容出發；企業作為直接執行者更關心實際可行性、多項規定之間的兼容性，以及合規成本與管理目標是否相稱。
該會提出五組建議：在法中具體化保護合法合規行為的原則，企業按當時有效指引申報、執行後不因日後理解變化被追徵或處罰；明確國家機關與企業間的責任劃分，土地相關財政義務自實際交地起算，非企業過錯的延誤時段考慮不收取補繳款項；確保細則與法律同時生效，嚴格執行生效前至少45天的規定；實質推進從事前審查轉向事後檢查；完善法律障礙的接收與處理機制，對意見分歧的反映設統一、公開的複核渠道。
越南中文社
