越南工商联合会（VCCI）自2026年4月以来已四次汇总企业界的建议与障碍，转交各部委的条目累计超过210条。该会法务部门在汇总中提出，除扶持政策外，企业更看重法律上的确定性：依规办事就能安心长期投资、生产和经营。
企业反映的担忧集中在三类情形。一类是对已完成交易适用新的规定或新的理解。一家南部服装企业进口原料、足额纳税，将部分工序交由全资子公司按已向海关申报的合同加工，再出口全部成品；退税档案曾获批准，复查时却以“非自行生产”为由被追回88亿越盾。部分医疗器械进口企业称，重新归类HS编码后，多年前已完成的报关单被追征，而申报时企业遵循的是当时有效的专业指引。
第二类涉及客观原因造成延误时的责任划分。一家北部外资企业称，自作出出租决定之日起即被计收土地租金，并被对逾50亿越盾款项采取强制措施，但土地实际尚未移交。一家科技企业投入近1000亿越盾自有资金建设循环技术垃圾处理厂，四年后投资手续仍未完成、未签垃圾处理合同，却已产生逾50亿越盾租金和滞纳金。多家企业还须为无法确定地价的时段每年补缴3.6%。
第三类是详细规定和实施细则滞后。今年初《化学品法》生效时，部分议定、通知未及时颁布，原料货物在港口滞留半个多月。自7月1日起，网络安全产品出现类似情况：旧规定失效，新议定仍在呈报。医疗领域有新公布的行政手续仍援引已失效文件，地方受理合规公布档案时无所适从；兽医领域许可证有效期5年，重新登记却需6个月至1年以上。
VCCI还提到，2025年全面梳理期间收到逾2000条反映，其中约38%被各部委认定为需处理的障碍，各机构认定比例差异明显。该会认为，不少答复有严密法律依据，但多从单个文件内容出发；企业作为直接执行者更关心实际可行性、多项规定之间的兼容性，以及合规成本与管理目标是否相称。
该会提出五组建议：在法中具体化保护合法合规行为的原则，企业按当时有效指引申报、执行后不因日后理解变化被追征或处罚；明确国家机关与企业间的责任划分，土地相关财政义务自实际交地起算，非企业过错的延误时段考虑不收取补缴款项；确保细则与法律同时生效，严格执行生效前至少45天的规定；实质推进从事前审查转向事后检查；完善法律障碍的接收与处理机制，对意见分歧的反映设统一、公开的复核渠道。
越南中文社
