藍灣58號船載有46名乘客和3名船員,於7月19日12:55從廣寧省白齋港出發,約13:30接近頭骨洞時遭遇風暴翻船,船上所有人落海。14:05,船隻GPS信號丟失。翻船位置距離巡洲港一公里多,距離陸地三公里。
在7月20日下午的會議上,廣寧省軍事指揮部政委黃文稅上校表示,單位於15:30首次接到事故報告,即事故發生後兩小時,並在10分鐘後派出救援船前往現場。黃文稅上校解釋救援遲緩的原因是翻船後出現冰雹,風暴持續至約15:00,因此事故信息報告延遲。
由於未能及時發現和救援,藍灣58號船的受害者們相互自救。多人被困船內,被他人救出但因力竭而死亡。截至今天下午,已有37人遇難,2人失蹤,10人獲救。救援力量仍在尋找剩餘的2名失蹤者。
船隻的設計和標準是否滿足救援要求?
根據廣寧省交通運輸廳(現為建設廳)頒發的內河船舶註冊證書,藍灣58號船建於2015年,長24米,寬6米,載重12噸,載客量48人。2025年1月,該船獲得了內河船舶技術安全和環境保護證書。
據廣寧省公安廳副廳長瞿國勝介紹,船隻的檢驗期限至2026年底。根據廣寧省人民委員會的指示,藍灣58號船還安裝了GPS定位設備。

7月20日下午,廣寧省建設廳副廳長裴鴻明向媒體確認,根據當地規定,下龍灣的旅遊船必須具有高於國家標準的安全規範,實際上100%的船隻已達到。藍灣58號船的安全穩定係數為2.3(標準為1)。
船隻設計高於標準,但在遇到事故、GPS信號中斷時,卻無法自動發出求救信號。Lux Group CEO範河博士表示,當GPS信號丟失時,船長有兩種方式向管理機構發出警報:通過無線電或按下駕駛室附近的自動識別系統AIS按鈕。如果遇到突發事故,船長或船員來不及反應,則沒有自動警報機制。這是旅遊船設計中的一個漏洞。
關於解決方案,一位海事信息行業的專家認為,為了早期和自動警報事故,需要安裝類似於海上船隻通常安裝的緊急位置指示無線電信標(EPIRB)的專用設備。當船隻沉沒時,該設備會自動激活,浮出水面並通過衛星直接向救援中心發出求救信號。“如果裝備了這種設備,可能在藍灣船翻船時,職能部門就能立即收到警報,”他說。
船隻監管的角色
根據廣寧省2024年頒佈的規定,下龍灣的觀光船必須按照港口管理局頒發的離港許可證中記錄的旅遊路線行駛。如果更改旅遊路線,船主需向港口管理局提出建議,並獲得灣管理委員會的批准。
在各港口、碼頭、灣區的停泊點,船長使用在內陸港口頒發的許可證向港口管理局報告,並作為船隻繼續航行、更改航線或返回港口的許可依據。在頒發許可證前,港口必須檢查船隻的航行監控設備,確保其正常運行。
關於離港程序,船主/船主代表接收乘客信息,填寫乘客名單,然後從下龍灣管理委員會購買船票,向客船港口申請確認乘客名單(檢查是否超過允許的載重量)。船主隨後向水上港口管理局申請船隻離港令,並向邊防提交一份副本。
因此,離開下龍灣觀光港的船隻必須獲得港口管理局的許可,並通過GPS監控航行路線,下龍灣管理委員會和邊防都掌握情況。實際上,藍灣58號船於7月19日14:05斷開連接,直到15:30,即近90分鐘後,省邊防才接到事故報告。目前,職能部門尚未透露當藍灣船GPS信號丟失時,頒發許可證和監控船隻的單位是否發現以及應如何處理。

風暴和突發情況的警報程序
根據廣寧省的規定,當在港口、碼頭、多船活動區域航行時,遇到碰撞風險或惡劣天氣(有雨、霧、大風等),船長必須直接操控船隻,機械師必須在機艙內,船員必須在甲板上必要位置警戒,不得讓乘客站立、坐在或行走在船的兩側、船頭、船尾和甲板上。
當天氣不保證繼續航行的安全時,船長應通知乘客,並主動將船隻駛入安全避風處,向港口管理局報告避風位置和天氣情況,以便必要時跟蹤和協調。港口管理局根據實際情況通知旅遊船隻在天氣異常時前往避風處。
在藍灣58號船的情況下,突如其來的風暴在幾秒鐘內使船隻傾斜並翻覆。如警告乘客、將船隻駛入避風處和向港口管理局報告等步驟均未能執行。問題是是否有辦法經常更新天氣變化,提前警告如風暴等突發情況給船長?
在7月19日下午的會議上,建設廳副廳長裴鴻明回答稱,多年來,廣寧省海事港口管理局與省氣象水文中心簽訂合同,每天將有三份關於下龍灣天氣的固定報告。7月19日,6:30和10:00的報告均預報天氣良好,風力2-3級。藍灣58號船於12:45離港完全合法。直到13:30,關於異常風暴的警報報告才發出,但此時船隻已進入危險區域。

Lux Group CEO範河博士也表示,目前灣區的船隻還沒有關於應對風暴的指導或通用標準。其他國家也沒有關於應對這種情況的標準指導。“然而在美國,他們有windy.com網站,天氣數據在那裡實時更新,船長在駕駛時可以依靠這些數據做出決策,有助於減少航行中的事故,”範河說。
這位運營多艘遊艇的CEO認為,當船隻已離港,天氣突然變化,來不及反應時,越南目前每6小時一次的定期報告是不夠的,需要像美國的windy網站那樣的實時海洋預報系統,利用岸基雷達、波浪測量浮標、衛星數據和人工智能來模擬和警告特定區域。信息必須國際化標準化,易於理解,多平臺傳輸——從移動應用程序、VHF電臺到船上的屏幕。
7月19日晚,總理指示國防部、公安部及相關部委、機構和地方集中調查事件原因,嚴肅處理違規行為(如有);全面審查和檢查海上安全程序,總結經驗,立即克服限制,確保正在運營的船隻絕對安全。



