在7月25日上午舉行的上半年工作總結和下半年任務部署會議上,內政部長范氏清茶表示,未來內政部將建議加強向地方靈活分權。例如,中央確定總編制並分配給地方,各省市將據此決定分配給所屬鄉鎮的編制。

內政部還將向有權機關報告,允許地方根據人口規模、面積和任務要求靈活組織機構。“可能這個地方需要足夠的科室單位,但另一個地方不一定需要。如果不靈活,各地將共穿一件衣服,不可能適合”,茶女士說,舉例說明“河內的衣服必須與偏遠地區不同”。

內政部長:地方不能共穿‘一件衣服’

她表示,過去實施機構改革實踐仍存在許多障礙。原因是兩級政府模式在組織機構、職能、權限方面尚無先例,尤其是鄉鎮級。鄉鎮級幹部隊伍也必須承擔許多新的重任。

“在運行新的兩級地方政府模式時,不能求全責備,重要的是識別障礙以解決,以建立貼近人民、更好服務人民的政府”,她說,表示精神是邊做邊調整,與地方和國家治理創新相結合,不分離國家治理和地方治理。

內政部將制定並建議政府16項關於地方政府、組織機構、公務員、職員、工資、社會保險的法令。內政部還將建議根據新模式確定工作崗位,特別是在鄉鎮級,作為2026-2030階段編制計算的基礎。

根據新的法令,將實施基於KPI的公務員評估,確保公開、民主、準確,留住有能力的人。此外,各地要確保幹部、公務員的住所,特別是在新合併的地方,必須搬到新的行政中心。“政府已經計劃到2030年建設公務員住房和鄉鎮級辦公場所”,她說。

建議招聘鄉鎮級半專職幹部為公務員

在會議上發言時,太原省內政廳主任阮國友提出了實施新模式中的障礙,特別是由於文件多、幹部水平不均,文書、檔案工作。他建議內政部儘快發佈指導,進行考核以從鄉鎮級半專職幹部中補充公務員。

“這支隊伍主要是年輕人,有信息技術技能,瞭解地方,特別是少數民族地區,完全能滿足工作要求”,他說,並表示如果通過考核,將有助於提高機構質量。

峴港市內政廳主任潘文平表示,許多鄉鎮缺乏財務、信息技術、土地-建設幹部。一些從縣調到鄉鎮的幹部尚未接受適當的專業培訓。他建議內政部有貼近實際的培訓計劃,採取“手把手”的方式,而不是學習泛泛的理論。

內政部長:地方不能共穿‘一件衣服’

解答建議時,公務員-職員局局長阮光勇表示,內政部已向政府報告規定,接收鄉鎮級非專職工作人員、有合適合同的青年知識分子志願者為鄉鎮級、省級公務員。然而,接收必須基於工作崗位,並且只有在有編制時才能進行,“不是每個人都能轉為公務員”。

據勇先生介紹,許多地方如峴港、林同由於過去鄉鎮幹部主要從事行政工作,很少接受正規培訓,缺乏會計、信息技術、土地-建設領域的專業幹部。

內政部建議地方採取一些解決方案,如從省、縣輪換專業幹部到鄉鎮直接支持;根據實際情況制定培訓計劃。對於信息技術等專業領域,地方可以簽訂合同以滿足工作要求。