越南財政部正就一項修訂公立事業單位財務自主機制的議定草案徵求意見。草案提出四項主要修改:調整使用國家預算的公共服務價格計算路線圖;修改第一類和第二類單位的工資及基金提取規定,以配合越共中央第79號決議;調整事業單位發展基金結餘的使用規則;以及簡化財務自主權下放流程中的徵求意見環節。
在公共服務價格方面,現行第60/2021號和第111/2025號議定要求到2021年底基本完成按足額成本計價,包括工資、直接費用、管理費、固定資產折舊及法律規定的其他費用。草案改為繼續按“算足、算夠”方向調整服務價格和費用;如因客觀困難需另定路線圖,由各部委、中央機構和省級人民委員會主持,提交總理審議決定。
工資與基金提取是草案改動較大的部分。草案提出,待政府按第27號決議頒佈的工資制度生效後,第一類和第二類事業單位可依據自身財務情況,參照國家持有100%註冊資本的國有企業模式實行工資自主,包括確定工資基金和向職員、勞動者支付工資。單位須經有權機關批准工資方案,作為編制年度工資基金的基礎,並平衡勞動者利益與單位事業發展基金。
草案還規定,若單位收入大於支出的差額低於已批准的財務自主方案,單位應主動按差額下降幅度相應調減實際工資基金,但支付給職員和勞動者的工資不得低於國家規定的公立事業單位工資制度。單位可從實際工資基金中提取不超過17%的預備金補充下一年工資基金,提取後須仍有收入大於支出的差額;上一年度提取的預備金在財政年度結束後6個月內未使用或未用完的,須予以衝回。
在基金結餘方面,現行規定要求事業單位發展基金餘額超過年度固定資產折舊和損耗提取額兩倍、且單位無投資或設備採購需求時,須將無使用需求的餘額上繳國家預算。草案改為:單位按權限確定並批准五年期內使用事業發展基金投資基礎設施、採購設備的任務或計劃;五年期末,若餘額仍超過年度折舊和損耗提取額兩倍且無使用需求,則就截至該期末年12月31日無使用需求的部分上繳國家預算,用於經常性支出的發展基金餘額除外。
草案同時提出,單位不再提取補充收入基金,也不再從該基金支付額外收入;獎勵基金和福利基金則按內務部指導確定的實際工資基金為基礎提取。草案正在公開徵求意見階段,尚未生效。





