我們正處於人口黃金時期，失去這一優勢的風險正在逼近。
在經濟增長圖景呈現許多亮色的同時，我們正面臨重要選擇：是利用“人口黃金”優勢，還是陷入“未富先老”的境地？
“未富先老”的警告不再遙遠
儘管全球經濟複雜波動且國內困難重重，越南2025年前9個月的經濟社會圖景仍有許多亮點。
GDP規模從2020年的3460億美元增至2025年約5100億美元，使越南位居世界第32位、東盟地區第4位。人均GDP達到約5000美元，比2020年增長1.4倍。
一個充滿活力、深度融入的經濟體，加上年輕且素質日益提高的勞動力隊伍，是值得記錄的重要成果。
這是信心的基礎，但也需要看清警示信號。我們正處於人口黃金時期，失去這一優勢的風險正在逼近。
越南目前約70%的人口處於勞動年齡，但“人口黃金”時期僅持續20多年，而我們已經走過了大半路程。出生率下降、壽命延長、老齡化速度位居亞洲最快之列。“未富先老”的警告不再遙遠。
日本和韓國是鮮明的例證。這些國家曾多年實現兩位數經濟增長，但人口老齡化持續導致勞動力減少，引發諸多連鎖問題。如果我們沒有主動政策，可能會重蹈覆轍。
越南年輕的人口結構正面臨悖論：許多勞動年齡人口缺乏技能、生產力低下、就業不穩定。15-24歲年齡段的失業率仍超過7%。持有職業培訓證書的勞動力僅達到約27%。
越南的勞動生產率仍比泰國低2.5倍、馬來西亞低5倍、新加坡低14倍。許多大城市的出生率急劇下降，而鼓勵生育的政策仍零散，未能真正觸及民眾的心理和生活。
不同階層居民之間的機會不平等繼續擴大。高學歷者因希望投資自身而不敢生育，而貧困者生育多但缺乏撫養條件。
一個“人口黃金金字塔”正面臨貶值風險，因為人力資源質量未能跟上發展速度。如果不通過教育和福利政策進行調節，“貧困-多生-質量差”的惡性循環將重演。
必須從“最低工資”轉向“生活工資”
人的發展必須與職業培訓、職業技能相結合，包括數字技能、外語和創新技能。政府、當局、企業和學校需要在一個統一的人力生態系統中聯動，將培訓與實際需求掛鉤。
不能僅停留在“培訓以獲得文憑”，而必須導向“培訓以工作、適應和創新”。根據國際勞工組織（ILO），每投資於職業教育的資金，可能帶來4-5倍的長期經濟社會效益。
一個現代的人口政策不能脫離工資和社會福利政策。是時候從“最低工資”轉向“生活工資”——足以撫養兩個孩子，確保勞動者的基本生活。
我們需要一個關於人口、勞動和社會福利的全面法律改革計劃。
首先，需要修訂《勞動法》，方向是合理提高退休年齡，並允許有能力、健康和意願繼續貢獻的人自願延長工作時間。
需要將重點從“限制生育”轉向“維持合理生育水平”，鼓勵生育，特別是在城市和工業區。
需要將針對有兩個孩子的家庭的稅收、信貸、保險和福利優惠政策法律化；明確規定國家、企業和社區在確保兒童撫養條件方面的責任。
與法律改革並行，需要推動經濟向基於生產力、技術和創新的模式轉型。
當高科技產業、數字經濟、人工智能、智慧農業發展時，將創造高附加值的工作，吸引年輕人留在勞動力市場，減少失業，同時幫助提高國家生產力。
世界正見證人口和勞動力的強烈轉移。許多發達國家正迅速老齡化。如果善於利用，越南可以成為亞洲年輕、創新的勞動力中心。
人口黃金窗口只開放有限時間，每一年沒有有力行動，就是優勢被侵蝕的一年。保持人口黃金價值不僅是人口統計問題，更是國家視野的挑戰，敢於早行動，使越南不僅人口眾多，而且民強、民富、民盛。
越南中文社
