10月21日上午，在國會關於社會經濟形勢的小組討論會上，內政部長范氏青茶解釋了與基層組織和人力資源相關的一些內容，此前多位代表反映了基層的困難。她認為，基層幹部和公務員隊伍的質量和結構仍存在許多不足，未能滿足新階段任務的要求。重組後的組織僅停留在行政指導層面，尚未真正穩定，而工作量日益增大。
據部長稱，經過審查，從中央到地方的分級程度目前約為56%。“如果讓地方自行決定、自行執行並承擔責任，這個水平仍然較低，需要進一步推進，”她說。
內政部負責人同意代表們的意見，認為行政程序繁瑣、基礎設施匱乏以及行政單位合併後出現的許多問題是主要障礙。為了克服這些，該部將重點完善行政單位的分類和標準確定，以及城市標準——這被視為制定制度、政策和長期發展規劃的基礎。
基於這一分類結果，內政部將根據各地方的實際崗位情況分配編制指標。政府正在制定總體方案以報告政治局；在獲得權威部門意見後，政府將頒佈法令並提交國會常務委員會頒佈決議，以徹底解決基層政府的困難。
同時，內政部將繼續重組和提高幹部、公務員隊伍的質量，尤其是在基層。“過去，鄉鎮幹部主要執行單純的行政任務，現在既要推動發展，又要服務人民。這是基層隊伍必須應對的巨大工作量和能力要求，”內政部長范氏青茶說。
鄉鎮公務員“工作多，工資低”
此前，奠邊省代表團副團長羅氏戀反映，許多山區鄉鎮的辦公場所已無法滿足新規模的需求。“以前的辦公場所僅夠約30人，現在有70-80名幹部和公務員工作，非常擁擠，缺乏空間和設備，”她說。
合併後的機構必須處理大量臨時指導文件，處理許多新任務，而工資和津貼保持不變。在偏遠地區，許多幹部必須長途跋涉數十公里，沒有公務住房，只能在辦公場所周圍搭建臨時住所。“重組機構後，有超過1000名幹部和公務員因條件過於困難而申請離職，”羅氏戀表示。
萊州省代表團副團長黃國卿認為，兩級政府模式已穩定運行，但鄉鎮級工作量仍然過大，高達1000多項任務。許多以前由縣級部門負責的任務現在只有鄉鎮一人負責，導致超負荷。他舉例說，有些省級任務鄉鎮無法執行，因為唯一負責的幹部必須送孩子去河內入學。
“一個人做多項工作，兼任行政、文化、社會等，很難保證質量，”他說，並建議內政部儘快提供指導，以便地方主動招聘，彌補人力資源不足。
嘉萊省代表團副團長秀香也指出，在將1065項任務從縣級下放到鄉鎮級後，工作量大幅增加，而機構精簡。許多部門必須同時參謀多個領域，如內政、教育、醫療、文化、信息和科學。“精簡了機構但未精簡工作量，”她說。
針對上述困難，奠邊省代表團副團長羅氏戀建議中央關注投資升級新鄉鎮的辦公場所，為基層政府活動和為人民服務創造便利條件。她還認為，需要同時通過簡化報告表格、增加信息技術應用來改善工作環境，幫助鄉鎮幹部減輕行政程序負擔，並有更多時間處理實質性工作。
從人力資源角度，萊州省代表團副團長黃國卿強調，內政部需要儘快頒佈具體指導，以便地方主動招聘，補充鄉鎮級編制。他認為，這對山區地方是迫切解決方案，那裡工作量大但人力資源薄弱，導致機構經常處於超負荷狀態。
作為這些解決方案的補充，嘉萊省代表團副團長秀香建議政府加快基於崗位的工資改革，將收入與工作成果掛鉤，同時頒佈支持困難地區幹部出行和公務住房的政策。“只有當工作條件和待遇得到改善，基層機構才能更穩定、高效和可持續地運行，”她說。
越南中文社
