在10月30日國會的社會經濟討論會上，阮善仁教授提議將退休年齡提高到65歲，以增加勞動力並滿足2026年起兩位數增長的目標。然而，許多專家認為這需要仔細計算，因為經濟效益取決於生產率，而不僅僅是工作人數。
老年人難以維持勞動生產率
根據現行規定，退休年齡從2021年起逐步增加，男性每年增加3個月，女性每年增加4個月，直到男性在2028年達到62歲，女性在2035年達到60歲。從事重體力勞動、健康狀況下降的人最多可提前5年退休，而高技能專業人士可以更晚退休。
江青龍教授（國民經濟大學）認為，“提高退休年齡需要謹慎”，因為2010-2023年期間的勞動力數據顯示，高生產率群體從86%下降到78%——這意味著高效工作、創造高價值的人數正在減少，尤其是在老年勞動力比例上升的情況下。“增加工作年限並不等同於增長”，他說，同時警告在企業大力推進數字化的背景下，老年人通常難以適應新技術，容易失業。
三項全國調查顯示，55%的60歲以上人群希望工作但因疾病無法實現。平均壽命增加，但“健康壽命”沒有相應改善。越南老年人退休後平均多活22.4年，其中5.7年是帶病生活的時間。
裴士利博士，國會文化社會委員會前副主任，表示大部分越南勞動力在高壓、高強度環境中工作，特別是在紡織服裝、採礦、運輸等行業。“調查顯示，60%的男性和70%的女性在55歲後健康狀況明顯下降，如果延長退休年齡，很難承擔工作”，他說，並補充提高退休年齡可能減少年輕人的機會，減緩技術更新，並引起不滿情緒，尤其是對女工。
提高生產率——可持續解決方案
範秋蘭女士，工人-工會研究所前副所長，認為在數字化轉型時期提高退休年齡不再合適，因為基於勞動力而非技術的增長將使越南落後。與其延長勞動者的工作時間，越南需要大力投資科學、創新和提高年輕勞動力的技能，以實現兩位數增長目標，而不增加就業或保險基金壓力。
江青龍教授強調越南正處於“人口黃金期”，年輕勞動力是當前最大優勢。Y和Z世代——能夠快速接受新技術的群體——將在未來30年內佔據最高比例，如果得到正確培訓，可以成為增長支柱。
他表示目前約有160萬青年沒有工作，沒有參加培訓，而受過培訓並獲得證書的勞動力比例僅達到29%。“如果不集中提高這一群體的技能，我們將在人口老齡化前錯失黃金機會”，他說。
持相同觀點，裴士利博士認為提高生產率正是“二合一”措施——既有助於擴大就業，又提高勞動力質量。當年輕勞動者裝備了數字技能、外語、技術和工業作風，他們可以在生產鏈中擔任創造更高價值的職位，從而提高國家生產率。據他介紹，職業培訓、高等教育和勞動力市場政策需要緊密連接，以形成人力資源發展的“輸入-輸出”鏈。
按行業靈活退休年齡
在人口老齡化背景下，裴士利博士認為退休政策需要按職業組靈活實施。腦力勞動者、科學、教育、醫療、管理人員如果健康狀況良好且自願，可以工作到65歲或更晚；而生產線上的直接勞動者應在50-55歲提前退休，但確保社會保險權益。
他表示在許多國家，規定靈活退休年齡框架已成為普遍趨勢。有能力、有經驗的人可以繼續貢獻，而在有害環境或高強度工作中的人可以提前退休而不損失福利。“按職業分類有助於維持智力團隊的能力，同時確保政策的公平性和人文性”，他說。
除了按職業性質分組，專家認為越南還需要鼓勵兼職工作、顧問、現場培訓模式，供有經驗的老年人使用。這是利用前輩知識的方式，同時為年輕人提供接觸工作、技能和技術轉移的空間。
“提高年輕勞動力質量，改善技能、職業健康，並建立按行業組的靈活退休路徑，將幫助越南維持增長勢頭，確保福利並適應人口老齡化過程”，他說。
越南中文社
