越南正迅速進入人口老齡化階段，而生育率持續下降，在大城市中尤其低。儘管國會提出了許多鼓勵生育的建議，但解決方案仍被認為不夠強大，無法讓女性在生育和撫養孩子時感到安全、得到分享和支持。
VnExpress 採訪了越南婦女聯合會主席阮氏線女士，討論了障礙、需要優先考慮的政策以及讓女性“敢於生育、願意生育和能夠生育”的條件。
– 女士，越南已進入低生育率國家行列。從性別角度看，生育率下降反映了當今女性發展機會和生活質量的哪些方面？
– 越南已進入低生育率國家行列，呈現出一幅雙面圖景。生育率下降反映了社會的進步：女性受教育程度更高，更多參與勞動力市場，主動選擇生育時機並塑造生活。這些都是值得珍惜的跡象。
但當生育率維持過低時，圖景顯示出許多陰暗面：社會缺乏年輕勞動力；女性勞動力減少；中年女性承擔照顧家庭中老年人的壓力。更重要的是，低生育率反映了女性在生育和撫養孩子時並未真正安心。她們必須在事業與母職、維持收入與為家庭暫停、照顧自己與承擔子女責任之間權衡——形成雙重負擔。
– 數據顯示，讓女性不願生育的障礙日益複雜。您認為，女性生育-撫養孩子過程中最大的“瓶頸”是什麼？
– 存在三組障礙。首先是經濟和就業壓力：生活成本和撫養孩子成本上升，而托兒服務缺乏，幼兒園距離遠，工作模式不夠靈活。產假導致許多女性失去職業機會或增加財務壓力。
第二組障礙具有文化和性別性質——最長期和最大的。在許多家庭中，女性仍承擔大部分照顧孩子和家務責任，而男性的分享不夠實質，使生育成為身心壓力。
第三組障礙來自現代需求和生活方式：女性有學識、有發展抱負，希望自由追求她們熱愛的事物。擔心失去自由、生活質量下降和長期撫養孩子的壓力使她們晚育、少育或不育。
然而，一些觀點認為女性優先事業而少育是不全面的。這是性別平等的成就，而非低生育率的原因。低生育率是社會環境和政策未能滿足女性期望和需求的結果。
因此，我認為方法必須改變：不說女性“必須生育”，而是創造條件讓她們“願意生育和能夠生育”，遵循政治局關於加強保護、照顧和提高人民健康的第72號決議精神。當男性更多分享照顧孩子的責任，當政策在財務、醫療、教育和靈活就業方面提供更強支持時，女性完全可以既晉升又完整地做母親。
– 從與會員的實際接觸中，您認為哪些政策組需要優先考慮，以讓女性安心生育？
– 越南婦女聯合會將有關人口、性別平等、社會保障、勞動-就業的政策反饋和建議作為核心任務。不同群體女性的聲音是所有建議的基礎。
我們認為需要優先考慮的三組政策包括：確保就業和穩定收入；擴大靈活工作模式；增加產假和撫養幼兒補貼；降低年輕家庭的醫療、教育、住房成本。其次，職能部門需要發展36個月以下兒童照顧服務系統，工業區托兒服務——這些是女性最需要的“社會保障基礎設施”，以便安心工作。
最後是促進家庭中的性別平等。當父親獲得更長產假並從一開始照顧孩子時，女性在成為母親的旅程中將不再孤單。如果只鼓勵女性生育而不改善社會條件，政策就無效。鼓勵生育是全社會的共同責任。增加父親休假時間是分享責任和加強家庭聯繫的實際措施。
當前政策薄弱導致公立托兒所太少，非公立托兒費用高，接送時間不合適，教育機構缺乏擠奶室。撫養幼兒補貼仍低，未能減輕財務負擔。政策需要實際、切實，並直接解決女性面臨的問題。
– 韓國、日本、新加坡花費大量資金鼓勵生育，但生育率仍低。越南應從這些經驗中吸取什麼？
– 國際經驗表明，財務補貼雖重要但未根本解決問題。女性只有在感受到生活-工作環境真正支持時才會生育。在許多亞洲國家，生育率未改善是因為女性缺乏平衡家庭和事業的條件。
當前黨和政府集中頒佈如第21號決議、第72號決議、人口法、2026-2035年國家目標計劃等政策，旨在完善支持家庭的生態系統：可持續就業、合適住房、36個月以下兒童照顧服務、社會保障和性別平等。
如果生育率繼續下降，越南將快速老齡化，缺乏年輕勞動力，生產力和競爭力下降；社會保障和醫療系統承受巨大壓力。女性面臨“雙重壓力”，包括因產假而事業受阻的風險和在少子家庭中照顧老年人的負擔。
我想再次強調：鼓勵生育不是女性的責任；這是整個政治系統、企業和每個家庭的責任。每一項對女性更友好的政策，每一位男性與伴侶更多分享，都是讓女性安心生育並在幸福中撫養孩子的進步。
越南婦女聯合會將繼續與各部委和全社會同行，建設一個女性得到充分支持、尊重並擁有最佳條件做母親而無需放棄夢想或發展機會的環境。
越南中文社
