11月24日下午，在第51次會議上，國會常務委員會就國會決議草案提出了意見，該草案修改和補充了2023年第98號決議中關於試點胡志明市發展特殊機制和政策的一些條款。
加強分級和授權，以提高胡志明市政府的主動性、創造性、自主性和責任性
在提交報告中，財政部長阮文勝表示，該決議的目標是繼續完善法律基礎，確保機制和政策更具特殊性、優越性、嚴密性、可行性和有效性。
同時，滿足吸引戰略投資者、調動國內外資源進行投資發展的迫切需求，以及胡志明市合併後的發展要求和方向。
此外，克服第98號決議執行過程中出現的困難、障礙和不足，以建設和將胡志明市發展成為東南亞最大的超級城市，發揮其在東南部、西南部乃至全國的領導、核心和增長動力作用。
關於觀點，補充的機制和政策必須有重點、有核心，符合地方發展的實際背景和國家資源平衡能力，為胡志明市創造新的動力和突破。
從而逐步解決瓶頸、挑戰，並滿足新發展階段的要求；確保與全國其他一些大省市特殊政策的相似性。
機制和政策還必須確保人民和企業的共識；為城市經濟社會發展提供穩定，不擾亂投資和商業環境。
特別是，加強分級和授權，以提高胡志明市政府的主動性、創造性、自主性和責任性，同時確保國會、政府和中央機構的檢查和監督作用。
提議將自由貿易區的國家直接管理權交給Hepza
決議草案修改和補充了第98號決議的6條，並增加了1條。其中包括關於成立胡志明市自由貿易區的規定。
據此，決議草案補充了為自由貿易區模式建立完整法律框架的規定，包括位置、功能區結構、管理機制、權限、土地政策、投資優惠、簡化行政手續和特殊海關機制。
這一補充旨在為胡志明市自由貿易區創造特殊、優越的制度空間，類似於海防和峴港，以吸引高質量投資、發展現代服務並促進創新。
同時，有助於將胡志明市打造成為區域國際經濟、金融和貿易中心，並試點新模式，在推廣到其他地區之前檢驗政策。
具體政策包括授予胡志明市人民委員會決定成立、擴大和調整自由貿易區邊界的權限，將其視為調整城市總體規劃的局部決定。
同時，胡志明市人民議會規定成立、擴大和調整自由貿易區邊界的程序和手續。
此外，將胡志明市出口加工區和工業區管理委員會（Hepza）作為市人民委員會下屬機構，負責對自由貿易區直接行使國家管理職能和任務。
允許在自由貿易區內對投資項目（商業住宅項目除外）進行不通過拍賣、招標的土地分配和租賃，以加快投資吸引和基礎設施發展。
改革行政手續和投資條件，使外國投資者無需投資項目、無需事先獲得投資登記證書即可成立經濟組織，只需遵守市場準入條件。
免除專業檢查，不適用內部貿易管理措施，並對符合條件的適用優先海關制度。
同時，企業所得稅優惠為10%，為期20年，前4年免稅，後9年減半；對專家、科學家、高素質勞動者個人所得稅減半10年，這是比現有經濟區更優越的優惠水平…
允許使用土地基金支付以BT形式投資鐵路項目的費用
決議還修改和補充了以公共交通導向發展（TOD）模式的城鎮發展政策和投資程序。
據此，除了根據第98號決議拍賣TOD開發的土地基金外，草案補充規定允許使用該土地基金支付以BT形式投資鐵路項目的費用，以提高可行性，鼓勵各經濟成分參與投資，加快鐵路項目投資進度，符合黨和國家的主張（修改第4條第2款a點）。
補充規定允許在火車站、列車集結維修區（車廠）以及環3線沿線交通節點附近區域結合建設住宅、商業服務設施、事業單位設施和公共設施。
該政策旨在提高土地基金利用效率，優化火車站、車廠和交通節點空間；從而促進現代化公共交通系統發展，類似於世界上一些大城市。
越南中文社
