12月1日，在老撾國事訪問框架內，蘇林總書記在老撾國家政治行政學院發表了政策講話。
講話不僅重申了構成越南-老撾兩國特殊偉大團結的因素，還提出了新的方向，並解釋了新補充的關係內涵：戰略聯結。
尊敬的同志通倫·西蘇里，老撾人民革命黨中央委員會總書記、老撾人民民主共和國主席，
尊敬的各位老撾黨和國家領導人、越南代表團各位同志，
尊敬的各位老師、幹部、學員，老撾國家政治行政學院，
尊敬的各位老撾和越南朋友，
我和越南高級代表團非常高興和激動地再次來到美麗的老撾兄弟國家；訪問、會見並在老撾國家政治行政學院發表講話。我衷心感謝通倫·西蘇里總書記、國家主席和老撾黨和國家領導人對我們給予的周到、熱情、同志兄弟情誼的接待。
值此隆重紀念老撾人民民主共和國國慶50週年之際，我謹代表越南黨、國家和人民，向兄弟的老撾黨、國家和各民族人民致以最熱烈的祝賀。我們對兄弟老撾國家在50年建設和發展人民民主國家過程中取得的巨大、具有歷史意義的成就感到無比高興、振奮和自豪。
我熱烈祝賀老撾國家政治行政學院成立30週年。經過30年的形成和發展，學院已成為培養和培訓老撾黨和國家機構中許多領導、管理幹部的理論、政治和行政的搖籃，這些幹部肩負著建設、保衛和發展老撾國家事業的重任。
我今天與大家交流的主題是：繼承偉大友誼，培育特殊團結關係，鞏固全面合作，推動越南-老撾在新階段的戰略聯結。
地理、歷史和兩國民族的共同志向、共同願望
尊敬的各位同志和朋友，
越南和老撾是志同道合、共同願望、共同生存和發展空間的鄰國。地理是自然聯結的起點，是“患難與共”的地方，是共同聽到雞鳴、共享一碗飯、一粒鹽的地方。
在幾個世紀裡，兩國人民共同經歷了歷史的重大考驗，共同面對自然的嚴酷以生存，共同遭受殖民主義、帝國主義侵略，共同被分割、壓制、壓迫，共同面臨生存壓力或團結取勝或相繼被征服。非常特別和獨特的是，印度支那共產黨於1930年底成立，領導越南、老撾和柬埔寨的革命運動。
在這種情況下，越老特殊團結是唯一正確的選擇，是具有生存戰略意義的歷史必然。兩個民族認識到：“要想生存和發展，就必須站在一起”。
在雄偉的長山山脈上，兩國人民、老撾和越南的部隊、公安單位背靠背、互相掩護，戰鬥並取得勝利。
穿越兩國的戰略道路是生命之路、勝利之路，是戰鬥聯盟牢固、緊密、相互信任的象徵。
可以說，在整個反殖民主義、帝國主義鬥爭中，如果沒有老撾的依靠、立足點和戰略配合，越南很難取得勝利。如果沒有越南的巨大、全面、無私支持，老撾革命很難取得勝利。
那是自然的戰鬥聯盟，是國際關係中的“戰略共生”。越南人和老撾人的鮮血共同染紅了兩國的勝利旗幟。
因此，胡志明主席、凱山·豐威漢主席、蘇發努馮主席以及兩黨、兩國曆代領導人精心培育的越老關係，已成為歷史上罕見的特殊、純潔、忠貞關係，是越老兄弟民族的共同寶貴財富。
偉大友誼、特殊團結——戰略粘合劑
通過革命鬥爭實踐，我們可以自豪地肯定，“偉大友誼、特殊團結、純潔、忠貞、全面合作、戰略聯結”是從充滿犧牲、分享、共同克服危險、艱難考驗的革命鬥爭歷史中結晶出來的。
“偉大”因為那是經過最大考驗——戰爭、損失、鮮血——錘鍊的情感。
“特殊”因為那是志同道合、共同戰壕、共同利益的人們純潔忠貞的團結情誼，懷著“幫助朋友就是幫助自己”、“你的勝利就是我的勝利”的信念。
“純潔”因為兩黨、兩國始終將革命事業、民族解放和國家建設的利益置於首位，並作為處理雙邊問題的先決條件。
需要肯定的一點是：牢固團結正是越老關係的源泉。沒有那種粘合源泉，我們將只是“站在一起”的兩個鄰國。
有了“團結”的粘合劑，我們成為“站在一起”、“並肩作戰”的兩個民族，在各個發展階段中攜手同行。
從合作到聯結：時代的新要求
尊敬的各位同志、朋友，
世界正在迅速變化：第四次工業革命；供應鏈轉移；大國間的戰略競爭；氣候變化、疫情、能源危機、金融等非傳統安全問題。
在這種背景下，如果我們只是“合作”還不夠，我們必須從合作提升到“聯結”，因為聯結具有戰略性，有整體設計，有分工，有相互補充。
我想強調三個聯結方向：
1/ 雙邊聯結：越南-老撾需要在發展願景上戰略聯結；在空間和基礎設施、經濟走廊、物流、能源、綠色轉型、數字化轉型上聯結。
2/ 次區域聯結，特別是印支三國。越老關係越緊密，印支三國團結就越牢固；印支三國越團結，東盟就越統一、強大。
3/ 區域和國際聯結：越南和老撾同屬東盟，共同參與許多次區域、區域、國際合作機制，因此需要發揮互補優勢，我們不僅自身強大，還貢獻於使東盟更強大、東南亞地區更穩定和發展。
這樣，越老特殊團結不僅是兩個民族的財富，而且是整個湄公河次區域、東盟、地區和世界和平、合作、發展的穩定支柱。
需要繼續繼承和發展的戰略基礎
為了在新階段繼承偉大友誼、培育特殊團結關係、鞏固全面合作和推動越南-老撾戰略聯結，我認為，我們需要堅定一些戰略基礎。
第一，堅定民族獨立與社會主義相結合的目標。
兩黨都選擇民族獨立與社會主義相結合的道路；建設屬於人民、由人民、為人民服務的社會主義法治國家；發展社會主義市場經濟；人民是中心、是主體、是發展的目標和動力，人民至上、人民優先。
在世界存在多種趨勢、模式、理論的背景下，越南和老撾更需要分享、交流、補充、更清晰地闡明我們基於各國生動實踐選擇的道路。共同分享在創造性應用理論於實踐中的成功和經驗教訓。
我們加強交流關於建設純潔、強大的黨的工作；預防和打擊腐敗、浪費、消極現象；革新增長模式；發展治理、風險管理、資源治理。
第二，共同建設和平、友好、合作共同發展的邊界線。
越老邊界線已經劃定、立碑。但兩國邊界需要成為友誼橋梁，是兩國社區之間的連接，是經濟走廊之間的連接，是綠色、可持續、與自然和諧的發展空間之間的連接。建設和平、友好、穩定、合作共同發展的邊界目標既是安全-國防要求，也是兩國經濟-文化-社會發展的機會。
在這裡，特殊團結是“軟盾牌”但極其牢固：當戰略信任穩固時，一切分裂、拉攏、利用的圖謀都會失敗。當邊界兩邊人民視彼此為同志、兄弟、朋友、可信夥伴時，邊界就成為合作帶、發展帶，是緊密團結的紐帶。
第三，在資源、自然資源和發展空間上相互補充、支持。
從發展願景看，我們看到：老撾具有內陸中心位置優勢，自然資源潛力大，綠色發展空間；越南具有海岸線長優勢，是廣闊湄公河次區域出海門戶，勞動力雄厚，經濟多元化，與地區和世界深度融合。
如果各自孤立發展，我們將自我縮小發展空間。但如果補充和聯結資源，許多共同優勢將形成，優化資源以服務快速、可持續發展。
老撾的商品、旅客可以通過越南的港口、口岸更快出海；老撾的電力、可再生能源可以通過越南連接到區域電網；東西、南北經濟走廊可以成為戰略聯結軸，擴大兩國的發展空間。
在這裡，不僅是具體項目、工程，核心問題是兩國必須共同設計關於發展空間的“戰略聯結地圖”，緊密結合各方的經濟社會發展規劃、戰略、計劃。
智慧、理論和人力資源培訓的聯結
尊敬的各位同志、朋友，
我們正在培養和培訓行政幹部、公務員、國家治理體系“掌舵人”的地方。對於老撾國家政治行政學院和越南的培訓機構，我想強調智慧、理論和人力資源的聯結因素。
第一，理論和行政科學的聯結。
世界變化，國家治理模式也變化，國家必須更靈活、更透明、更數字化；既要創造發展，又要確保社會公平；既要保持政治穩定，又要推動改革創新。
在這種背景下，越南和老撾需要更深入地分享建設和完善社會主義法治國家的經驗，行政改革、政治體系組織機構的經驗，公共財政管理、土地、資源、環境管理、城市和農村治理、偏遠地區發展的經驗。
老撾國家政治行政學院、老撾和越南的學院、黨校、政治學校、大學繼續建立聯合研究項目，培訓戰略級領導、管理幹部培訓班；碩士、博士培訓項目，形成關於行政改革、公共治理數字化轉型、可持續發展治理的共同研究小組。
第二，幹部培訓和青年一代培養的聯結。
越老特殊團結要想持久，就必須“傳遞火種”給年輕一代、新的幹部、公務員隊伍。今天坐在講堂裡的幹部將是明天制定和執行政策的人，你們對越老關係的瞭解將培育、維護兩國關係的未來。
因此，我們需要加強老撾國家政治行政學院與越南培訓機構之間的學員、教師交流項目；使兩國民族牢固、志同道合、忠貞、純潔關係的歷史在各級教育課程、兩國文化工程、藝術作品中更加生動；加強組織青年論壇、關於國家治理、國際關係、一體化、可持續發展的共同培訓班；鼓勵關於越老特殊關係、次區域發展聯結、越南-老撾-柬埔寨合作的研究項目、論文、學位論文。
不僅一起學習，年輕人還需要一起生活、一起工作，讓越老特殊團結成為生活體驗，開花結果。
東盟和區域空間中的越老戰略團結
尊敬的各位同志、朋友，
越南和老撾不僅是兩個鄰國，我們還是更大共同體——東盟共同體的兩個成員。一個穩定、發展、成功融入的越南將為老撾的發展做出重要貢獻。反之，一個穩定、發展、保持本色和獨立的老撾也將是越南的依靠、戰略伙伴。
在東盟中，越南和老撾的共同聲音將有助於鞏固團結、統一；維護共識原則、相互尊重；確保東盟是區域合作結構的中心，不被分裂、拉攏。
在區域和國際機制中，越南和老撾之間的立場協調、相互支持有助於各國更好地保護自身的正當利益；為發展中國家的聲音增添“共鳴力”；貢獻於地區和世界的和平、穩定、合作和發展。
顯然，越老特殊團結不僅是“兩國的故事”，而且是區域安全-和平-發展結構中的積極因素。
一些具有行動方針性質的啟示
最後，我提出一些具有共同行動方針性質的啟示，可以視為越南和老撾之間新戰略聯結階段的“鑰匙”：
1/ 保持戰略信任，極其重視特殊團結始終如一。戰略信任必須從具體工作、從我們以坦誠、真誠、相互尊重的方式處理利益問題中建立。
2/ 必須將特殊團結視為粘合劑，戰略聯結是發展動力；團結幫助我們生存和崛起；聯結幫助我們在日益激烈的發展競爭中站穩腳跟。
3/ 最大限度地發揮地緣經濟、地緣政治、地緣文化的互補性；邊界是發展機會、一體化的空間。
4/ 將人置於所有聯結計劃、項目、政策的中心：所有路線、橋梁、經濟區、發展走廊……只有邊界兩邊人民生活更好、青年有更多機會、人民更清晰地感受到越老兄弟情誼帶來的利益時，才真正有意義。
5/ 為了用數字時代的語言在越老團結的基礎上續寫越老史冊新篇章——這種團結是用當年戰場上的鮮血、汗水、淚水聯結的——今天的世代需要使用知識、愛心、人情、創造力、技術，通過切實、有效、人文的項目、工程，特別是通過年輕一代的熱心。
尊敬的各位同志、朋友，
訪問老撾國家政治行政學院，我更清晰地感受到越南和老撾之間的偉大友誼、特殊團結、全面合作、戰略聯結是祖先和兩國革命前輩領導人留給我們無價的財富。因此我們必須精心維護、培育、發揮這一無價財富。那是兩個民族的政治責任、情義、榮譽、生活道理、良知。
我相信，憑藉兩黨、兩國的膽識、智慧、堅持和創造力，憑藉兩國人民的崛起渴望，憑藉在老撾國家政治行政學院接受培訓的幹部、公務員、學員隊伍的主動、熱心貢獻，我們一定將進入一個更深、更有效、更可持續的新戰略聯結階段。
祝老撾人民革命黨、國家和兄弟的老撾各民族日益繁榮發展，人民溫飽幸福。祝老撾國家政治行政學院繼續成為領先的培訓、研究中心，不辜負老撾黨和人民的信任。
祝越南-老撾偉大友誼、特殊團結、全面合作、戰略聯結永遠長青，世代穩固。
衷心感謝通倫·西蘇里總書記、國家主席，各位同志和朋友。
越南中文社
