《VnExpress》採訪了範平安先生，他是胡志明市2025-2030年綠色轉型項目、展望2050年的共同負責人。該項目根據胡志明市人民委員會的指示，在VinUni大學專家的專業支持下，通過多輪研討會、企業意見徵詢、科學家和相關部門的意見制定。
– 胡志明市人民委員會主席阮文德認為綠色轉型有助於城市提升競爭力和保持經濟龍頭地位。這一目標如何在項目中體現？
– 項目的核心是確定綠色轉型不是環境問題或個別領域的問題，而是一個高度綜合的可持續發展戰略，旨在幫助胡志明市在新背景下保持增長和龍頭作用。
由於經濟高度依賴出口，胡志明市必須適應國際市場上日益明顯的綠色貿易壁壘，如碳邊境調節機制（CBAM）、ESG標準或新一代自由貿易協定中的環境要求。因此，綠色轉型成為企業維持訂單、保住市場和更深入參與全球供應鏈的“通行證”。如果不轉型，增長將受到外部阻礙，而不僅僅是內部因素。
從長遠來看，項目旨在重構增長模式，從資源密集型的“棕色”經濟轉向基於生產力、技術和創新的“綠色”經濟。這是胡志明市實現更快但更可持續增長的方式，涉及可再生能源、綠色金融、綠色物流、碳信用市場和循環經濟等新行業。
一個重要的優勢是項目被置於新胡志明市的空間中，將胡志明市（舊）與平陽省和巴地頭頓省聯繫起來，形成一個貢獻全國GDP超過23.5%（2025年）的超大城市。綠色轉型成為三個地區發揮互補優勢的共同戰略框架：胡志明市是金融-技術-市場中心；平陽省是工業核心；巴地頭頓省是能源和港口中心。
此外，綠色轉型有助於城市吸引新一代投資資金，包括綠色資金、氣候資金和高質量外國直接投資——這些資金只流向擁有綠色基礎設施、清潔能源和良好生活環境的城市。
– 許多觀點認為“綠色”既奢侈又與中小企業和民眾無關。您如何看待？
– 這是一種相當普遍且易於理解的心態。97%的企業是中小型，甚至微型，非正規經濟部門仍佔很大比重。而綠色轉型通常與高科技、高成本的形象相關，因此許多人認為這是一件“昂貴的外套”。
然而，項目以相反的方式處理問題：不進行綠色轉型才是昂貴的。具體來說：
首先，在環境和氣候方面，胡志明市是受氣候變化影響最嚴重的城市之一，面臨洪水、沉降、空氣汙染和垃圾超載的風險。如果不盡早投資適應，未來處理後果的成本將大得多。更不用說汙染導致的生活質量和健康下降。
其次，在經濟方面，國際市場正在快速變化。不符合綠色標準的企業將失去訂單、投資資金和供應鏈中的地位。屆時，付出的代價不僅是環境成本，還包括失去增長和就業機會。
第三，資源是有限的。如果不循環、不綠色，發展資源將枯竭。
因此，項目強調綠色轉型在短期內可能不便宜，但這是避免長期更大損失的強制性投資。
– 但看到實施綠色轉型10年的預計資金是340億美元，相當於900萬億越南盾，這是一個非常大的數字？
首先，需要澄清900萬億越南盾是戰略估算數字，不是立即支出的預算。
這個數字是針對新胡志明市在2026-2035年期間計算的，按照邁向淨零排放的情景。平均每年約90萬億越南盾，相當於這個超大城市GRDP的約3%。這是符合國際慣例的投資水平。世界銀行曾建議越南每年需要投資約6-7%的GDP用於氣候適應和減排。
更重要的是，國家預算不承擔全部。預計資金來源結構包括：約20%來自國家預算，作為基礎設施和政策的啟動資金；約45%來自私營部門和公私合作伙伴關係；約35%來自國際資金、官方發展援助和氣候金融基金。
這意味著國家投入1越南盾來動員社會和國際約4越南盾。因此，這是發展投資，不是純粹的支出。
– 這些資源將分配給哪些內容？
– 項目確定了10個綠色轉型支柱和48個重點項目。
六個領域支柱包括：綠色能源；綠色交通和物流；綠色城市基礎設施；綠色工業；綠色貿易-服務-旅遊；綠色農業和海洋經濟。
四個基礎支柱包括：綠色生活方式和可持續消費；綠色政策；綠色金融；綠色人力資源。
在此基礎上，城市選擇優先項目，如發展可再生能源、擴大地鐵和綠色公共交通、高科技垃圾處理、發展芹耶紅樹林、建設胡志明市碳信用交易平臺。
這是一個具有戰略性和導向性的項目，因此尚未詳細說明每個項目的資源，而是專注於創建框架來安排和動員資源。短期內，城市將實施成本低但效果高的內容，如培訓、提高意識並將綠色轉型整合到其他發展計劃和項目中。
– 胡志明市期望在未來10年內實現哪些變化？
– 目標不僅是改善環境，還要在經濟結構、生活質量和治理能力方面實現實質性轉變。
到2030年，城市設定了將生活垃圾填埋率從目前的約58%降低到10%以下的目標；到2035年降至5%。在交通方面，公共交通客運比例在2030年達到15%，2035年達到25%；所有新公交車和出租車從2030年起使用電力或綠色能源。
在經濟方面，綠色經濟行業預計在2030年貢獻至少20%的GRDP，到205年達到40%，同時創造“綠色就業”浪潮，在2030年約佔就業總數的15%。
與此同時，通過綠色成熟模型和量化指標集提升城市治理能力，朝著基於數據、技術和人工智能的治理方向發展。
– 用什麼來衡量效果，避免“畫餅充飢”？
– 項目的新特點是從定性評估轉向數字衡量。
城市為10個支柱建立了76個量化指標集，從可再生能源比例、公共交通比例到廢物回收比例。同時，綠色成熟模型將轉型過程分為5個級別，幫助瞭解城市在國際標準上的位置。
評估結果將在數字平臺上公開，允許領導、企業和民眾共同監督，減少形式化報告的情況。
– 許多地方也在談論綠色轉型。您認為是什麼讓胡志明市能夠突破並繼續保持領先地位？
– 胡志明市的不同之處不在於更多地談論環境，而在於系統性的方法和足夠大的規模以創造突破。
首先是“超大城市”的優勢和區域協同效應。這次項目不僅針對行政邊界內的胡志明市，而是置於“新胡志明市”的空間中，與平陽省和巴地頭頓省聯繫。這三個地區互補性非常明顯：胡志明市是金融、技術和人力資源中心；平陽省是工業核心；巴地頭頓省擔任能源和港口角色。這種聯繫形成一個閉環生態系統，規模足以解決單個地區無法解決的大問題，同時形成一個貢獻全國GDP超過23.5%的經濟龍頭。
其次是基於數據和量化衡量的治理方法。與定性計劃不同，胡志明市使用量化指標集和綠色成熟模型來準確瞭解自己的位置和下一步需要做什麼。這種方法在政府、企業和投資者之間創造了一種“共同語言”，使實施和資源動員更加透明和高效。
第三是雙重轉型戰略：綠色與數字化結合。胡志明市作為技術中心的優勢，使綠色轉型建立在數字基礎設施、數據和技術如人工智能、物聯網的基礎上。因此，城市不僅能減少排放，還能優化成本和提高管理效率，而不是以傳統方式擴展基礎設施。
最後是制度和人的因素。胡志明市擁有活躍的企業社區，並被授予特殊機制來試點新模式，從碳信用交易平臺到低排放區域。這些“沙盒”允許城市先行先試，在推廣前積累經驗。
– 實施路線圖如何確定？
– 基礎研究階段已在2025年完成。從2026年起，胡志明市將根據市人民委員會的具體指示進入實施階段，從整合活動和城市計劃、規劃以及啟動優先項目開始。
越南中文社
