根據統計局今年第四季度的勞動就業情況報告,青少年(15-24歲)中沒有工作且未參與學習、培訓的人數較上一季度減少了16.9萬人,但較2024年同期增加了12.4萬人。

農村地區的青年“三不”比率高於城市,分別為11.7%和8%。女性青年佔比高於男性,分別為12%和8.3%。

統計局表示,2025年第四季度15-24歲青年的失業率為9%,顯著高於全國整體失業率,同時較2025年第三季度和去年同期有所上升。特別是在城市地區,青年失業率超過11%。

統計機構指出,失業率和青年“三不”人數維持在較高水平,反映了年輕人在求職過程中的困難。因此,職能部門應注重早期分流,根據個人能力指導學習和職業規劃,並加強學校與企業之間的聯繫。

放眼區域內其他國家,這一比率相當或較低。

在泰國,根據世界銀行和聯合國兒童基金會2024年的統計數據,青年“三不”(NEET)比率在12.8%至15%之間波動。在印度尼西亞,這一數字高達17%至18%,使該國成為東南亞青年“三不”比率最高的國家之一。菲律賓的NEET比率也為12%至13%,主要集中在城市貧困地區的青年群體。

在中國,NEET形成的原因相對特殊。根據國際勞工組織的數據,中國青年“三不”比率最近在15%至17%之間波動,高於越南但低於全球平均水平。

140萬青年“三不”

從各年齡段總體來看,2025年第四季度我國記錄了214萬人,相當於勞動力的4%,未能充分利用潛力。這一比率在城市為3.8%,農村超過4%。這一群體包括失業者、就業不足者以及雖在勞動力之外但願意工作的人。

統計局認為,在經濟正常條件下,未能充分利用潛力的勞動力始終存在,並在經濟遭受重大沖擊時通常會增加。實際上,這一比率從2020年第一季度開始大幅上升,在2021年第三季度達到頂峰,之後逐漸下降並圍繞4%波動。

總體而言,2025年第四季度勞動力市場基本穩定,但就業不足人數略有增加,出現了一些需要關注的跡象。具體來說,約有78.4萬人就業不足,較2025年第三季度增加了8.8萬人,較2024年同期增加了超過1.9萬人。