
在政府總部和各地方分會場,國家主席梁強、總理範明政、國會主席陳青敏、書記處常務書記陳錦秀以及中央、部委和地方領導一同出席。
屬於地區和世界高增長國家群體
在會議開幕致辭中,總理範明政熱烈歡迎並向總書記蘇林、主要領導人、黨和國家領導同志、各位代表致以誠摯的感謝、親切的問候和最美好的祝願。
總理表示,回顧自任期開始以來,我們在世界形勢快速變化、複雜、許多問題前所未有、超出預測的背景下,執行2025年及2021-2025五年經濟社會發展任務;總體而言,困難挑戰多於機遇和便利。
新冠肺炎疫情及其嚴重後果持續;大國間戰略競爭激烈,多地軍事衝突升級。
全球增長、投資、貿易趨勢放緩;大多數國家的通貨膨脹和公共債務較新冠肺炎疫情前大幅上升;許多全球供應鏈斷裂,未能及時恢復;金融和貨幣風險增加。傳統和非傳統安全、疾病、自然災害、極端氣候變化造成嚴重災難。
在國內,外部多重負面因素的疊加影響,而我國是發展中國家,起點低,經濟正處於轉型過程中。常規和突發任務日益增多,要求越來越高。
多年來、多任期內的內在限制和不足需要集中解決。必須投入大量精力和時間在中央和地方重新安排“江山”。自然災害、洪澇災害對生產經營和人民生活造成嚴重損失。
在此背景下,2025年經濟增長速度達到8.02%(屬於地區和世界高增長國家群體),同時保持宏觀經濟穩定,控制通貨膨脹,確保經濟各大平衡。
預算赤字、公共債務低於規定限額;社會保障、人民生活得到保障;國防安全得到鞏固和加強;對外交往、國際一體化得到推進;國家信譽和地位繼續提升。

識別挑戰以提高增長質量
儘管如此,總理認識到需要克服的限制、不足和困難。這是經濟結構轉型、提高增長質量、發展科學技術、數字化轉型、綠色轉型需要進一步努力的要求。
在外部壓力下,穩定宏觀經濟、匯率、利率的調控壓力仍然很大;環境汙染、交通擁堵狀況未得到有效處理;信息安全、網絡安全、部分地區治安秩序存在複雜因素……
針對會議內容,總理提出需要澄清的問題。
這是形勢背景、負面因素影響、指導管理工作是否具有決心,是否有“扭轉局勢、轉變狀態”、“化危為機”的解決方案?分析所取得成果中的突出點,證明經濟增長和宏觀經濟穩定、提高人民生活水平、兩級政府實施需要推動哪些問題?
同時要求明確瓶頸、困難、障礙,指出原因和經驗教訓。
實際上政策相同,但為何有些地方做得好,有些地方做得不好?掌握情況、及時、靈活、有效應對政策的問題?還是需要加強分級、分權與資源配置和加強檢查、監督相結合?……
此外,總理建議分析清楚背景,提出突破性解決方案,指導管理中的重點以實現兩位數增長目標,並與宏觀經濟穩定相結合?體制、基礎設施、人力資源方面的突破必須做什麼?發展文化、社會、保護環境、確保國防安全、對外交往需要關注哪些問題?……





