
《青年報》介紹民眾和專家對此問題的意見。
範文國先生(胡志明市永祿鄉):
建築許可證圖紙需更簡化

我三年前建房,當時辦理手續極其辛苦,第三次提交文件,修改圖紙多達六次,聯繫發證機構的專家請求協助修改,但仍花了一個月才完成圖紙。
建築許可證中包含具體信息,如一層面積、各層總面積、最大高度、陽臺伸出長度、建築密度、紅線邊界、建築邊界等。
而隨附圖紙中有關於建築位置、一層高度、道路寬度的參數。
建築承包商依據建築許可證和批准的圖紙來制定詳細圖紙和施工方案。職能部門檢查時也依據建築許可證核對建築是否正確。我也依據許可證來回應如果被指出錯誤。
《建築法》免除500平方米以下且低於七層的獨立住宅(多數由家庭或個人建造)的建築許可證是合適的,簡化行政手續並減少民眾麻煩。
然而,像我這樣建房的人不知道去哪裡查看規劃?如何瞭解建築許可證中所有規劃參數以便正確建房?取消建築許可證後,建房前還有其他手續嗎?
職能部門應簡化所有低於七層的獨立住宅的建築許可證手續,尤其是圖紙環節。坊、鄉人民委員會只需提供國家需要管理的規劃參數信息,如面積、密度、高度、道路寬度、紅線邊界、建築邊界等。
建築承包商將依據這些規劃參數制定詳細圖紙進行施工。職能部門和房主也有具體依據進行檢查和監督。
建築師張南順(越南建築師協會):
為民眾和坊鄉幹部提供指導手冊

各規劃方案都清晰顯示房屋位置、陽臺伸出多少(在圖紙上)、建築密度、土地使用係數、建築邊界等。
然而,文件、方案、規劃文件通常使用專業術語,內容按專業分類,因此鄉、坊級幹部有時未能完全理解,民眾又如何理解。
因此,各省市建設廳需提供詳細指導,以便各鄉、坊統一應用。指導材料具體,為民眾提供指導手冊。
職能部門必須改進建築手續,最大限度簡化,尤其是許可證圖紙,以便民眾輕鬆建房。
裴文養先生(建設部經濟與投資建設管理局副局長):
極少獨立住宅符合免建築許可證條件

根據2025年《建築法》,免建築許可證需具備一定條件。獨立住宅的建築位置必須位於總體規劃中確定的城市功能區和城市發展區之外,或位於省、市總體規劃中確定的農村居民區、城市發展區之外,以及國家經濟區、旅遊區總體規劃中確定的區域,或鄉級總體規劃中確定的建築區域,以及已有城市建築管理規定的區域。
根據2025年《建築法》免建築許可證的情況包括:內部維修、改造工程,或不與有建築管理要求的道路相鄰的外部維修、改造工程,以及不改變使用目的和功能、不影響工程結構安全、確保防火、環境保護、技術基礎設施連接能力的維修、改造項目。
此外,屬於已由專業機構審查並批准可行性研究報告的住房開發項目的獨立住宅工程也免建築許可證。
對於屬於已由有權機構審查可行性研究報告並批准的投資建設項目的建築工程,也免建築許可證。
對於位於已有城鄉發展規劃區域的工程,仍需頒發建築許可證。因此,大多數城鄉獨立住宅都需有建築許可證。
然而,頒發建築許可證的手續將更簡化、便利,時間比現在縮短許多,預計7-10天(現行規定15-20天)。建設部正在起草並將提交政府頒佈詳細指導此內容的法令。
吳英武先生(胡志明市建設規劃研究院院長):
需進一步改革建築手續

在胡志明市這樣的城市,大多數區域都有相應規劃,因此不屬於2025年《建築法》免建築許可證的情況。
建築許可證有助於統一建築管理機構、設計方和房主在施工過程中的語言和理解。
目前,有詳細1/500規劃的項目的獨立住宅免建築許可證,但在此建房的人比有建築許可證的情況更擔憂。
問題的根源是發證手續過於複雜、繁瑣,給民眾帶來麻煩,而不是是否頒發或免建築許可證的問題。
需改革建築許可證手續,使其便利、簡化,才是問題的關鍵,也符合民眾願望。
律師阮海龍(胡志明市律師團):
各地需迅速覆蓋規劃

原則上,任何類型的房屋免建築許可證都需依據規劃。
最近的98號修訂決議已授權胡志明市為全市覆蓋總體規劃。
因此,到7月1日,為胡志明市提供免建築許可證的基礎,需為全市覆蓋總體規劃。
目前,守德(舊)區已批准規劃為九個分區(1/2000),附每個區的詳細參數表(最大高度、最高層數、後退距離、建築密度、土地使用係數、道路寬度等),有管理規定,具備建築的基本參數。
這是審查、考慮該區域獨立住宅無需申請許可證的基礎。依據此,項目可順利繪製詳細1/500規劃,民眾也可繪製建築設計。
類似地,其他區域在7月1日前也需審查、組織升級規劃,有本地管理規定,才有基礎加快免建築許可證。胡志明市現有168個坊、鄉、特區被授權主動審查、組織本地規劃工作。
建築工程師範公安:
修改規定以適應

目前民眾建房依據建築許可證上的標準。建房後,建築許可證和隨附圖紙將是民眾繪製竣工圖、頒發所有權證書的依據。
如果國家免建築許可證,需提供具體指導,以便民眾在建房時有信息,施工單位有規劃參數來製作圖紙、施工,並作為民眾辦理竣工手續、未來為工程頒發證書的依據。
《土地法》關於頒發證書、工程竣工的規定也需修改以適應,避免“入口”簡化(免建築許可證)但“出口”麻煩(竣工、頒發證書時)。
等待職能部門的指導
據胡志明市龍長坊人民委員會副主席阮南海表示,至今坊人民委員會依據建築許可證中的信息管理、檢查房屋建設。
在有詳細1/500規劃的項目中建房,則依據項目已獲職能部門認可的戶型,附圖紙。
如果免低於七層的獨立住宅的建築許可證,職能部門需指導地方提供規劃標準,如密度、層高、係數、面積、建築邊界等,以便民眾作為建房依據,各坊作為檢查、管理建築秩序的依據。



