
《青年報》介紹民眾和專家對此問題的意見。
範文國先生(胡志明市永祿鄉):
建照圖紙需更簡化

我三年前建房,當時辦理手續非常辛苦,第三次提交文件,修改圖紙達六次,聯繫發證機構的專員幫忙修改,但仍花了一個月才完成圖紙。
建照中有具體信息,如一樓面積、各層總面積、最大高度、陽臺突出、建築密度、紅線、建築線等。
附圖中則有關於建築位置、一樓高度、道路寬度的參數。
建築承包商依據建照和批准的圖紙來制定詳細圖紙和施工方案。職能部門檢查時也依據建照核對建築是否正確。我也依據許可證來回應如果被指出錯誤。
建築法免除500平方米以下、七層以下獨立住宅的建照(大多數是家庭、個人建造)是合適的,簡化行政手續並減少民眾麻煩。
然而,像我這樣建房的人不知道去哪裡看規劃?如何知道規劃中的所有參數,如建照中的,以便正確建房。取消建照後,建房前還有其他手續嗎?
職能部門應簡化所有七層以下獨立住宅的建築許可手續,尤其是圖紙環節。坊、鄉人民委員會只需提供建築信息,包括國家需要管理的規劃參數,如面積、密度、高度、道路寬度、紅線、建築線等。
建築承包商將依據這些規劃參數制定詳細圖紙進行施工。職能部門和房主也有具體依據進行檢查和監督。
建築師張南順(越南建築師協會):
為民眾和坊鄉幹部提供指導手冊

各規劃方案都清楚顯示房屋位置、陽臺突出多少(在圖紙上)、建築密度、土地使用係數、建築線等。
然而,文件、方案、規劃文件通常使用專業術語,內容按專業欄目,所以鄉、坊幹部有時未能完全理解,民眾如何理解。
因此,各省市建設廳需有詳細指導,以便各鄉、坊統一應用。指導材料具體,為民眾提供指導手冊。
職能部門必須改進建築手續,朝最大簡化方向,尤其是許可圖紙,以便民眾輕鬆建房。
裴文養先生(建設部經濟與投資建設管理司副司長):
極少獨立住宅符合免建照條件

根據2025年建築法,免建照需有一定條件。獨立住宅的建築位置必須位於城市總體規劃中確定的功能區、城市發展區之外,或位於省、市總體規劃中確定的農村居民區、城市發展區之外,以及經濟區、國家旅遊區總體規劃中確定的區域,鄉級總體規劃中確定的建築區域,以及城市已有建築管理規定的區域。
根據2025年建築法免建照的情況包括:內部修復、改造工程,或外部修復、改造工程不鄰接有建築管理要求的道路,修復、改造項目不改變使用目的和功能,不影響工程結構安全,確保防火、環保、技術基礎設施連接能力要求。
此外,屬於住房開發項目的獨立住宅,經專業機構審查並批准可行性研究報告,也免建照。
對於屬於投資建設項目的建築工程,經有權限機構審查可行性研究報告並批准,也免建照。
對於位於已有城鄉發展規劃區域的工程,仍需頒發建築許可證。因此,大多數城鄉獨立住宅都需有建照。
然而,頒發建照的手續將更簡化、便利,時間比現在縮短很多,預計7-10天(現行規定15-20天)。建設部正在起草並將提交政府頒佈詳細指導內容的法令。
吳英武先生(胡志明市建設規劃院院長):
需進一步改革建築手續

在胡志明市這樣的城市,大多數區域都有相應規劃,因此不屬於2025年建築法免建照的情況。
建照有助於統一建築管理機構、設計方和房主在施工過程中的語言和理解。
目前,有詳細規劃1/500的項目中的獨立住宅免建照,但這裡的建房者比有建照的情況更擔憂。
問題的根源是許可手續過於複雜、繁瑣,給民眾帶來麻煩,而不是是否頒發或免建照的問題。
需改革建築許可手續,使其便利、簡化,才是問題的關鍵,也符合民眾的願望。
律師阮海龍(胡志明市律師團):
各地需迅速覆蓋規劃

原則上,想免任何類型房屋的建築許可證,都需依據規劃。
剛通過的98號修正決議已允許胡志明市有權覆蓋全市總體規劃。
因此,到7月1日,為了讓城市有依據免建照,需覆蓋全市總體規劃。
目前,守德(舊)區已批准規劃為九個分區(1/2000),附各分區詳細參數表(最大高度、最大層數、後退距離、建築密度、土地使用係數、道路寬度等),有管理規定,有建築的基本參數。
這是審查、考慮該區域獨立住宅無需申請許可的依據。基於此,項目可順利繪製詳細規劃1/500,民眾可繪製建築設計。
類似地,其他區域在7月1日前也需審查、組織升級規劃,有本地管理規定,才有依據加快免建照。胡志明市現有168個坊、鄉、特區被授權主動審查、組織本地規劃工作。
建築工程師範公安:
修改規定以符合

目前民眾建房依據建照上的標準。建房後,建照和附圖將是民眾繪製竣工圖、頒發所有權證書的依據。
如果國家免建照,需有具體指導,以便民眾建房時有信息,施工單位有規劃參數來繪製圖紙、施工,並作為民眾辦理竣工手續、未來工程頒發證書的依據。
土地法關於頒發證書、工程竣工的規定也需修改以符合,避免簡單化‘入口’(免建照)卻麻煩‘出口’(竣工、頒發證書時)。
等待職能部門的指導
據胡志明市隆長坊人民委員會副主席阮南海表示,一直以來,坊人民委員會管理、檢查房屋建設依據建照中的信息。
在詳細規劃1/500的項目中建造的房屋,依據項目已獲職能部門認可的戶型,有附圖。
如果免七層以下獨立住宅的建照,職能部門需指導地方提供規劃標準,如密度、層高、係數、面積、建築線等,以便民眾作為建房依據,各坊作為檢查、管理建築秩序的依據。


