然而，當進入新的發展階段時，傳統的增長動力正逐漸觸及天花板。因此，第十四次黨代會不僅被期待設定增長目標，更要確立經濟跨越“發展門檻”進入新時代的路徑。
經濟規模增長數十倍
與《青年報》分享時，原中央委員、第十二屆國會代表武文顯教授博士認為，第六次黨代會的革新決定開啟了歷史轉折點。轉向社會主義市場經濟、開放融入和體制改革，為數十年的持續增長創造了動力。越南的經濟規模相比革新初期增長了數十倍。
到2025年，人均收入已接近5000美元，使越南接近高收入國家門檻。與此同時，經濟結構發生劇烈轉變。農業在GDP中的比重從超過40%降至不足15%，而工業和服務業成為增長的兩大支柱。越南從糧食短缺國家崛起成為世界主要農產品出口國之一。
顯先生認為，國際經濟融合是突出的亮點。2025年進出口總額預計超過9000億美元，是1990年代初的數百倍。越南已簽署並實施多項新一代自由貿易協定，成為區域和全球供應鏈中的重要環節。截至2023年，註冊外商直接投資總額超過4500億美元，對工業增長和出口貢獻巨大。
經濟成就帶來了明顯的社會進步。貧困率大幅下降，從1990年代初的超過50%降至近年多維貧困標準下的約1%。居民平均壽命從約62歲提高到74歲以上。越南被國際社會評價為過去幾十年中減貧最快、最可持續的國家之一。
當成就也成為限制
除了這些巨大成就，許多專家一致認為，在全球化、數字化轉型和氣候變化的背景下，越南正面臨許多新挑戰。直面增長結構，分析人士還指出許多跡象表明經濟正接近一個新的“發展門檻”。
據原總理經濟諮詢小組成員、富布賴特公共政策與管理學院講師武成自英博士表示，依賴資本和廉價勞動力的增長模式在初期幫助越南加速，但已顯現極限跡象。經濟增長率最高在1995年達到9.5%，此後持續下降，每十年約下降1個百分點。
當生產率增長停滯且人口開始老齡化時，舊的增長動力逐漸枯竭。二十年前，勞動力每年增長約2%，如今僅約0.5%，並趨向負增長。缺乏年輕勞動力，經濟必須提高生產率以彌補，才能維持高增長勢頭。因此，提高生產率是新時代增長模式的最大課題。
英先生認為，如果不迅速轉變模式，越南將陷入中等收入陷阱，並“未富先老”。如果不根本改變當前發展模式，經濟將“沉溺於東南亞模式”——增長不差，但停滯在中等水平，而非達到東北亞發達國家的水平。這是最大的風險：改革遲緩將使我們錯失突破機會，難以實現到2045年成為發達高收入國家的目標。
因此，第十四次黨代會不僅是回顧過去歷程的時刻，更是越南為未來做出決定性發展選擇的機遇。跨越“發展門檻”將要求對體制、營商環境和人力資源質量進行足夠有力的改革。這不僅是專家的期望，也是企業界和全社會的期待。
第十四次黨代會與跨越“發展門檻”的期望
正是在此背景下，第十四次黨代會被視為一個重要里程碑，不僅是為了總結成就，更是為了確立新階段的發展方向。
據武成自英博士表示，如果越南想轉向基於質量而非數量的增長模式，全面體制改革是最重要的優先事項。要達到繁榮，國家能力必須進化以跟上市場和全球競爭的發展。
在此過程中，需要維持國家權力與市場和社會活力之間的微妙平衡：國家必須有能力和足夠強大以維持秩序、提供公共產品，但也必須接受社會監督以避免權力濫用。
同時，需要完善現代市場經濟體制，以私營部門為主要動力，並建設國家發展能力，擁有專業、透明、負責任的公務員體系。
必須改革法律和國家治理以保護財產權、確保公平競爭、促進創新。最後，必須解放並升級國家教育體系，以適應時代要求和國家發展抱負。
從企業角度看，Dony服裝生產有限公司經理範光英先生認為，中小企業最需要的是一個清晰、可預測的法律環境，其中法律在各級、各地得到統一執行。
建築、科技行業的許多其他企業期望第十四次黨代會對下一階段的增長模式選擇有更清晰的闡述。同時，協調發展各市場，特別是資本市場，被視為提高資源配置效率的關鍵條件。當企業除了銀行貸款外有更多長期融資渠道時，他們將有條件更多投資於技術、創新和提高生產率。
繼續體制改革
武文顯教授博士認為，儘管已有許多改革，越南的市場經濟體制仍未真正完善。法律重疊、行政程序繁瑣、國家管理能力不均仍是發展的障礙。提高治理效率、透明化和反腐敗需要繼續加強。
疏通核心瓶頸
據武成自英博士表示，目前存在一個核心瓶頸：大多數越南企業規模太小、資源缺乏、聯繫薄弱，難以在供應鏈中攀升至高附加值環節。
當前政策將所有類型企業混為一談，使得“小舢板”難以依附於國家、國內私營和外商直接投資企業的“大船”出海。實際上，中小企業只有與大型企業連接，逐步攀登價值階梯，才能成長，正如臺灣許多中小企業成功發展的方式。
為克服此問題，英先生認為，國家必須消除障礙，並大力改革營商環境，使其透明、公平、穩定，以幫助企業安心擴大投資。
胡志明市的龍頭作用和區域輻射效應日益明顯
回顧2021-2025年階段，可以看出胡志明市及南部動力都市區的發展圖景儘管受到疫情和全球波動的嚴重影響，但仍呈現許多積極色彩。
第一，宏觀經濟基礎保持穩固，體現在財政收入超額完成計劃、吸引外商直接投資能力強、出口維持高規模，市場因利用自由貿易協定而日益多樣化。
第二，龍頭作用和區域輻射效應日益明顯。胡志明市保持經濟-金融和創新中心地位。平陽省（舊）確認是高科技工業增長極。巴地-頭頓省（舊）以基於工業、港口和旅遊的發展模式崛起。
第三，體制和治理的突破被視為重要亮點。實施第98號修正決議以及都市政府模式、行政改革、數字化轉型，擴大了胡志明市的主動空間，改善了投資環境和治理質量。
最後，我高度評價經濟-社會-國防-安全-外交協調發展的方法，其中人、生活質量和可持續安全被置於中心位置。這正是該都市區進入新發展階段的重要基礎，不僅更快，而且更可持續、更有深度。
“鑽頭”公共投資
從金融研究角度看，其他專家同樣認為貨幣政策正在“觸及天花板”完全有實際依據。
國家銀行目前正在解決一個極其困難的“不可能三角”問題：既要保持低利率以支持增長，又要在美元壓力下穩定匯率，還要在不良貸款有增加趨勢時確保系統安全。
實際上，進一步降低利率的空間幾乎已枯竭，如果強行深度降低，容易導致“流動性陷阱”風險——資金不流入生產而轉向黃金或外匯等資產投機，引發宏觀不穩定。
2025-2026年階段將是“微調”而非“大規模擴張”的時期。當貨幣政策已盡“救火”職責並觸及效率極限時，我們需要將角色轉向財政政策。此時公共投資必須扮演主要“鑽頭”角色，以打破僵局，為社會資本創造誘導效應。
在當前階段過度期望放鬆貨幣政策以促進增長，可能是一劑過量的藥物，對通貨膨脹和國家金融系統穩定造成長期後果。
擺脫廉價勞動力模式
勞動生產率平均提高8.5%的目標在越南正跨越新“發展門檻”的背景下意義重大。因為當基於廉價勞動力和規模擴張的增長空間逐漸枯竭時，提高生產率不再是選擇，而是維持增長速度的生存條件。
從一家房地產科技企業的角度看，這一指標清晰反映一個趨勢：未來勞動力不再以數量定義，而是以每位勞動者創造的價值定義。企業要生存和發展，必須投資於技術、自動化並提高員工技能，而非僅依賴廉價勞動力。
我認為，8.5%的生產率目標也提出了對體制和人力資源的並行要求。國家需要創造鼓勵創新的環境，而企業必須主動重構商業模式，投資於人和技術。只有當生產率因勞動質量和技術的提高而增長時，增長才真正可持續。
越南中文社
