政府辦公廳剛剛向財政部和同奈省人民委員會發出公文，傳達副總理陳紅河關於調整嘉義-真成段西線南北高速公路項目第1部分投資方針的指導意見。
考慮到同奈省人民委員會的提議，副總理委託財政部在1月31日前指導和支持地方，按照相關規定調整項目方針的程序、手續和決定權限。同時，在出現超出權限的問題時向總理報告。
提議將高速公路投資形式從BOT轉為BT
嘉義-真成高速公路項目第1部分已於2024年6月經國會通過投資方針，採用公私合作伙伴（PPP）模式，總投資額為19.965萬億越南盾，按BOT（建設-經營-轉讓）合同執行。
關於資金來源結構，投資者籌集12.134萬億越南盾（不包括9890億越南盾的貸款利息），國家資本參與6.842萬億越南盾，來自中央預算。
BOT合同已於2025年6月由平福省人民委員會（原）與Vingroup集團-Techtra聯合體（投資者）和嘉義-真成高速公路有限責任公司（項目企業）簽署。
到2025年11月，項目企業已提交文件，說明困難並提議將投資形式從BOT轉為BT（建設-轉讓）。
具體而言，在平福省與同奈省合併、多樂省與林同省合併後，改變了舊的省級行政中心，導致高速公路的性質從連接中心-中心的軸線轉變為具有分散流量趨勢的軸線。
這些波動導致交通流量規律、規模和實際及未來流量發生根本變化，不再符合初始情景。在此背景下，標準BOT方案無法確保項目長期財務的穩定性和可持續性。
實際上，國家預算仍需通過工程建設、基礎設施系統支持（6.842萬億越南盾）以及項目在流量未達預期情況下的最低收入分享機制，以很大比例參與。
在流量存在諸多不利波動的情況下，國家可能需要為BOT項目提供財務干預支持的可能性很高…
轉為BT形式的優勢在於，國家可以節省項目預算支出，能夠主動控制項目成本，不承擔虧損補償義務的風險，同時使用其他合法資源按符合法律規定的進度支付。
轉為BT形式後，總投資額將減少，審查、重新編制文件、評估和簽署合同的時間將顯著縮短。因此，BT是加快項目進度的最佳形式，特別是在需要因區域規劃和行政邊界變動而全面審查的情況下。
建議政府向國會報告批准調整投資形式
據同奈省人民委員會稱，嘉義-真成高速公路項目採用公私合作伙伴模式，受到各省合併的影響。儘管項目起點和終點位置未變，但需考慮西原地區經濟軸線轉移可能影響項目財務方案。
該項目獲得中央支持約6.842萬億越南盾，來自2022年中央預算增收。因此，將項目合同從BOT調整為BT（100%投資者資金）必須調整項目中的國家資金。
因此，同奈省人民委員會建議政府向國會報告，批准將嘉義-真成高速公路項目第1部分的投資形式從BOT調整為BT。
同時，考慮委託同奈省人民委員會繼續使用中央支持約6.842萬億越南盾的資金用於項目。
在調整合同形式後，使用項目中國家預算參與資金（約6.842萬億越南盾）從預算中支付給投資者是必要的。
越南中文社
