原因被認為與執行關於國家食品安全檢查的新規定（幾乎100%改變）有關，但尚未有相關指導文件。

1月31日下午與《青年報》交流時，衛生部副部長杜春宣表示，根據副總理的指示，衛生部當天已與各部委開會審查並向總理報告。1月31日晚，農業與環境部表示，許多口岸的貨物和農產品堵塞問題基本得到解決。然而，許多企業正面臨不小的損失。

根據第46號法令，進口新鮮蔬菜、根莖和水果類商品必須按照常規方式進行食品安全檢查，包括文件檢查、貨物現狀檢查和取樣檢驗，等待結果的時間為7至15天。這一規定與以前僅檢查文件和取樣評估有害生物的做法相比有所改變。

規定突然改變，沒有過渡時間，導致企業無法立即提供完整文件。同時，由於尚未有關於根據第46號法令進行國家食品安全檢查的詳細指導文件，口岸的專業機構和單位感到困惑，無法進行檢查。

“企業每天都在付出代價”，這是越南北極星食品公司總經理潘元影的分享，該公司專門從加拿大進口食品和海產品，因為他的公司以及全國許多其他企業的貨物由於新頒佈的第46號法令而“卡死”在港口。

據潘先生表示，每一天過去，企業都要承擔額外的合同賠償費用、集裝箱滯留費、場地費、冷藏電費、保稅倉庫費、銀行貸款利息等，更不用說貨物質量下降的風險。對於食品，特別是冷凍產品，這種壓力要大得多。“最大的損失是趕不上春節銷售旺季”，潘先生表示。

一位專門通過航空進口和分銷水果的企業主N先生表示：“空運貨物價值高，存放倉庫會導致質量下降。如果幾天後無法取出，即使以一半的價格出售也不一定能賣出。國際合作夥伴已經和我們準備了2到3個月，現在突然這樣”，N先生擔憂地說。

零售單位“農民市場”的代表表示，像糖果、進口水果等商品通常是提前為已預訂的客戶準備的，單位已平衡供需。但現在突然無法進口，必須尋找替代供應商或產品，可能是同類產品或不同類產品，價格不同，因此必須再次與客戶溝通。

據該領域許多企業分享，最讓他們擔心的不是新政策，而是執行方式的突然中斷。根據第46號法令，第54條已規定過渡條款，對於“已自我聲明的產品，在等待新證書期間仍可繼續流通”。

並且“已被指定執行國家檢查的單位可繼續運營至2026年3月31日”。然而實際上，對於“國家檢查方式”沒有具體的過渡指導。

這導致所有各方都處於非常尷尬的境地。國家檢查單位不敢行動，因為不知道是應用舊方法還是等待新方法。海關機構也無法清關，因為缺乏執行依據。“我從未見過如此‘僵局’的畫面，從企業、檢查單位到管理機構。沒有人錯，但企業卻要承擔全部財務後果”，一位企業領導坦言。

西寧省昨天（1月31日）主動靈活處理以減少堵塞，表明問題並非沒有解決辦法，而是需要中央層面的統一指導，以避免各地理解不同，企業無所適從。

“像河內、胡志明市這樣的大省市進口量比西寧大得多。如果沒有及早解決措施，許多企業可能會損失全部貨物，嚴重虧損，甚至面臨破產風險”，胡志明市一家水果進口企業的總經理向《青年報》分享。

除了第46號法令的影響外，過去幾天，第三標準計量質量技術中心（Quatest 3）因正在更換地點和基礎設施，暫時停止接收進口食品國家檢查文件的登記，也讓許多企業感到困難。

第46號法令自簽署之日起（2026年1月26日）生效，其中包含幾乎100%改變的規定。一位經濟學家（要求不具名）評論：“對於中小型企業來說，這確實是一個衝擊”。“我們完全支持加強管理，提高食品安全標準。

然而，無論政策多麼正確，都需要一個明確、可行的過渡階段。在沒有具體指導的情況下，‘全部停止等待’無意中將風險推給了企業——那些沒有決定權卻要承擔實際成本的人”，該專家表示。

私營經濟發展研究委員會（第四委員會）辦公室主任範玉水評估，該法令的影響範圍非常大，因此需要各部委及早快速介入，及時解決障礙，並提供具體指導，以便貨物早日清關，確保既管理食品安全，又不給企業造成損失。

海關總局的快速統計顯示，在國際口岸金城（老街）約有300輛新鮮農產品和糖果車輛尚未獲得食品安全檢查結果；在華閭口岸（同奈）有251輛裝載木薯片和香蕉的車輛；其他一些口岸食品貨物堵塞數量如勞保（廣治）為50輛，丁婆（同塔）為100輛，永昌（安江）為200艘船隻，常福（同塔）為200艘船隻，靖邊為200輛…