首都總體規劃草案的百年願景目標之一是確立河內的地位——不僅是國家政治行政中心,還是增長極中心,需要發展空間、潛力和機遇,以實現兩位數增長的經濟突破。

規劃草案還需面向百年及更長遠願景,與高收入發達國家的首都相匹配,具有輻射力,引領紅河三角洲地區、首都地區、北部重點經濟區和全國的發展。

首都百年願景規劃中的衛星城市群

為實現上述目標,草案指導河內都市區採用“向心城市群”模式,其中河內是核心中心城市,發揮區域和國際連接作用。周邊省份的城市是衛星和平衡城市系統,功能明確,以支持、分擔壓力併為整個地區創造共同發展動力。

城市群包括:北部(太原省)為一級城市,作為北部中游和山區的高質量醫療和教育培訓中心,分擔河內的培訓和醫療壓力。宋貢和普安為二級城市,擁有現代工業,與高科技綜合體(三星)相連,通過河內-太原高速公路直接連接河內的朔山增長極,形成電子-半導體供應鏈。

東北部(北寧省),北寧市(一級)、慈山、順成(二級)形成連續的工業-服務城市鏈,直接毗鄰河內。這些城市具有高科技工業、輔助工業和傳統手工藝村功能,支持河內為北部和東河內地區工人和專家提供生產空間、物流和住房。

東南部(興安省)包括三級城市文江、美豪、鋪內和興安市。其中文江發展生態、商業、高端服務城市鏈(生態公園、海洋公園2-3),通過北興海河與嘉林(河內)無縫連接,形成高質量生活空間,減輕內城機械人口壓力。

美豪和鋪內城市是工業中心,沿5號國道軸線的服務城市,是東西經濟走廊生產後方。興安(鋪憲,三級)是位於紅河軸線的文化歷史城市,與河內連接河上旅遊。

南部(寧平省,包括舊河南省)是維先市(四級),與富川形成南部連續城市-工業鏈。府裡市(二級)是區域醫療中心(擁有白梅醫院、越德醫院兩個基地),南部門戶教育和服務中心,直接減輕河內終端醫院壓力。寧平和三疊(二級)是旅遊、心靈文化城市和中部門戶交通樞紐。

西部(富壽省,包括舊永福省)包括永安市(一級),度假和清潔工業中心。福安市(三級)是門戶,汽車/摩托車工業,直接連接麋羚、朔山。越池市(一級),根源節慶城市,通過文郎橋連接巴維-山西,形成心靈文化旅遊群(雄王廟-傘圓山)。

和平-良山城市位於西北門戶,未來將大力發展水電、生態旅遊和週末度假,直接連接衛星城市春梅。

東部(海防市-包括舊海陽省)是戰略轉運城市和5號國道及5B高速公路走廊上的重要工業支持服務中心,連接河內與海港。至靈市,心靈和生態旅遊城市(崑山-劫泊),與東北文化軸線連接。

河內對地區的引領作用

根據草案,河內發揮中心、主要動力、協調和引領作用,在交通、金融、高質量農產品、高質量人力資源、深度醫療、旅遊以及區域和國際現代商業服務中心等關鍵領域輻射發展。河內通過經濟走廊和環帶與區域和全國中心連接。

具體在經濟金融和高端服務領域,河內將轉向治理、金融和高質量服務功能,將大規模工業生產空間讓給鄰近省份。首都將發揮區域和國際金融、銀行、商業、物流服務中心作用。鄰近省份將集中工業園區、衛星物流倉庫。

在高端工業和創新研發方面,河內是“大腦”,而鄰近省份是“工廠”生產。河內研發中心集中研究試驗、設計製造、創新設施。河內專注於設計、軟件、人工智能、試驗生產和治理。北寧、興安、海防接受輻射,發展成為基於河內開發或轉讓技術的生產、組裝電子、半導體、輔助工業和智能製造中心。

首都百年願景規劃中的衛星城市群

在交通基礎設施系統方面,首都是最重要的交通樞紐,連接鄰近省份與國際和其他地區。草案要求完善首都地區的3.5環、4環、4.5環和5環道路,以加強與北寧、興安、寧平、富壽、太原的連接。同時,草案也提出建設連接河內與北寧、興安、寧平的城市鐵路線,以減輕人口壓力並形成衛星城市;審查內排機場規模並建設首都地區第二機場(預計在東南或南河內)。

在教育和培訓、醫療和文化(社會基礎設施)引領作用方面,河內是整個地區高質量人力資源培訓中心。草案指導規劃大學、初中、職業學校和基層網絡,將一些大學遷至衛星城市或鄰近省份(如北寧、興安、寧平),以減輕內城壓力併為這些省份創造發展動力。

河內保持深度醫療中心、領先作用,同時在鄰近省份發展衛星醫院網絡以減輕中央層級壓力。城市將發展區域水平的深度、尖端醫療中心(綜合醫院、專科領先醫院);鞏固完善基層和預防醫療網絡覆蓋居民區,確保居民獲得初級醫療服務能力。

首都將是國家旅遊中心,接待國際遊客參觀河內並分發遊客至鄰近省份(長安-寧平、下龍-廣寧、三祝-寧平)。此外,規劃指導形成紅河文化軸線連接現有文化價值。

河內還在與各省協調處理跨省流域環境汙染(如內河、底河、北興海水利系統和首都附近工業區空氣汙染)方面發揮關鍵作用。此外,城市協調調節水源,保護河流以確保下游地區的生產和生活用水。