胡志明市將制定特別城市法

胡志明市主席阮文得在3月13日下午與專家、科學家和管理人員交流時透露了這一信息，會議主題為“在確保能源穩定的背景下，從傳統動力和新動力推動兩位數增長的解決方案”。

據阮文得先生介紹，在最近的政治局會議上，胡志明市市委書記陳劉光提議為該市頒佈更強大的特殊機制，允許胡志明市制定特別城市法，類似於河內的首都法。這一提議已獲得政治局同意。

關於進度，該市預計在2026年3月完成法律大綱，2026年4月完成草案。從2026年5月到6月，將組織研討會和徵求意見活動，以完善草案，然後提交第十六屆國會審議，在2026年底的第二次會議上通過。

為胡志明市制定特別城市法的想法，多年來已由許多專家和市政府提出。過去，國會允許該市試點一些特殊機制，但效果未達預期。專家們認為，一部單獨的法律將提供穩定、長期的法律框架，而不是頒佈期限為幾年的試點決議。

除了完善體制外，阮文得先生認為，為了維持可持續增長，胡志明市需要繼續向基於知識、科學技術和創新的發展模式轉型。新動力包括國際金融中心、港口系統、半導體芯片行業、人工智能（AI）和數據中心。

據阮文得先生介紹，為了實現兩位數增長的目標，該市需要充分利用中央允許的機制，如第260號決議、第188號決議、第98號決議以及即將出臺的特別城市法。胡志明市準備提議中央在運營過程中試點新機制（沙盒）。

在研討會上，西貢大學突破發展諮詢委員會主席、副教授、博士陳黃銀認為，當前背景既是挑戰也是機遇，推動胡志明市促進綠色轉型、數字化轉型和經濟重組。

他認為，短期內該市需要穩定油價，加強打擊走私，支持社會保障，補貼公共交通，穩定糧食和食品價格。長期來看，胡志明市需要推動綠色基礎設施發展，從使用化石燃料的交通工具轉向清潔能源。

陳銀先生還提議成立能源危機應對小組，由胡志明市人民委員會副主席擔任組長，各部門領導參與，以主動應對未來可能發生的能源衝擊。

同時，第98號決議實施諮詢委員會主席、博士陳旅遊認為，為了實現兩位數增長的目標，胡志明市需要從基於資本的增長模式轉向基於生產率的增長模式，同時對經濟行業組採用雙速增長模式。

因此，傳統行業如工業和服務業可以維持穩定增長。相反，該市需要集中推動新領域和高科技領域，如金融、技術和高質量服務，實現卓越的增長速度，從而拉動整個經濟達到兩位數增長。

他認為，這種分組有助於胡志明市預測各領域的具體增長速度，從而制定合適的發展戰略。雙速增長模式也需要整合到城市的總體規劃中，與城市發展空間分配和主要經濟行業導向相結合。

專家表示，為了實施，胡志明市需要繼續改善體制，擴大政策試驗機制（沙盒），同時大力投資戰略基礎設施，如連接交通、港口、數字基礎設施和創新生態系統。