
尊敬的各位政治局委員、書記處書記、中央委員同志們,
尊敬的各位與會代表同志們,
經過3天緊張、嚴肅、負責、民主、坦誠、深入的工作,第十四屆中央委員會第二次全體會議已完成全部議程和計劃內容。
中央對黨和國家的重大、關鍵問題,特別是關於組織工作、幹部工作和黨的基礎規定等內容,達成了高度一致。我代表政治局、書記處,衷心感謝並高度評價各位中央委員、協助機構和全體與會同志的工作精神。
為結束會議,我概括並強調5項工作內容:
第一:關於黨內政治、思想工作。
新階段黨內政治、思想建設工作需要繼續重視、加強,為提升黨的膽識、先鋒性、戰鬥性和領導能力、執政能力奠定堅實基礎。
我建議全黨幹部、黨員繼續深刻領會、認真、一致地執行“四個堅持”的政治、思想原則。
即堅持、運用和發展馬克思主義-列寧主義、胡志明思想。這是我們黨保持革命本質、忠於核心原則,同時靈活運用、創新發展、符合越南實際和時代要求的基礎。
即堅持民族獨立和社會主義目標。這是歷史性的選擇,是貫穿越南革命進程的紅線,是我們黨的目標和理想。在任何情況下,越是面對困難、挑戰,越要堅定對黨、國家、人民所選道路的信念、膽識和意志。
即堅持黨的革新路線。這是客觀要求,是有規律性的革命過程,以不斷推動社會進步、解放生產力、疏通所有資源、擴大發展空間並提升國家地位。堅持正確方向、有原則的革新精神,為國家發展和人民幸福而革新。
即堅持黨的組織和活動原則,以建設和保衛社會主義越南祖國。旨在確保保持意志、行動的統一,保持紀律、規矩和黨的全面領導作用。使黨在各方面保持純潔、強大,鞏固人民對和平、獨立、民主、富強、繁榮、文明、幸福的越南,穩步邁向社會主義的深刻信念。
本次會議頒佈的關於黨內政治、思想工作的規定,正是上述“四個堅持”的具體化。

第二:關於經濟增長“兩位數”目標。
這是新階段國家發展要求和整個民族崛起渴望的客觀要求。我們不接受低增長。必須堅持實現高、可持續、實質性的經濟增長目標。
因此,各部委、行業、地方、人民、企業需要深刻領會以下“四項核心原則”:
一是: 實質性增長。即不以質量、可持續性換取單純的增速。經濟增長速度必須與基於全要素生產率提高、產品質量提升、國家競爭力和實質性增值的增長質量相結合。
每個百分點的GDP增長必須蘊含更高的知識含量和增值。確保今天的增長不損害明天的發展基礎,不削弱國家未來一代的資源。堅決摒棄追求成績的思維。如果只追求速度而忽視質量,增長將不可持續,代價將非常高昂。
二是:堅持宏觀經濟穩定、控制通脹、確保重大平衡的原則。這是決定整個經濟靈活、安全、高效運行能力的先決條件、支柱。財政、貨幣和其他宏觀政策的調控必須主動、靈活、緊密協調,既支持合理增長,又鞏固市場信心、穩定預期並提升經濟對外部衝擊的抵禦能力。
三是:有效利用所有現有資源,優先集中於重點項目並推動公私合作,以提高投資效益和提升國家競爭力。資源使用必須與科學原則、明確的社會經濟核算相結合,確保資金使用效率,克服分散、低效、浪費的狀況。所選項目必須對整個經濟具有戰略影響,創造實質性增值並有助於鞏固國家關鍵基礎設施結構。
四是:高經濟增長必須確保服務於人民利益、提高人民物質和精神生活水平以及社會公平。所有政策、項目和投資資源都必須致力於為人民創造實質性價值,提高收入,有助於減貧、縮小發展差距,提升社會福利並保障各階層人民的合法、正當權利和利益。確保經濟增長成果必須公平分享,為社會共識和可持續發展奠定堅實基礎。
基於這些“四項核心原則”,“兩位數”增長目標的實施必須一致、同步、堅定地進行,在中央的高度集中指導下,各部委、行業、地方和整個政治體系的緊密配合下。
為創造發展的“動力之動力”,中央需要儘快制定基於科學、技術、創新和數字化轉型的新階段國家發展模式決議,供第十四屆中央委員會第三次會議審議、決定。

第三:關於發揮兩級地方政府模式的優勢。
當前的兩級地方政府模式不僅是新的行政組織模式,還是“新的地方治理方式”,旨在取消中間層級,使基層政府機構運行順暢,資源合理分配,技術和數據有效利用,更好地服務人民和企業。
首先, 必須確定這是一場治理改革,而不僅僅是組織機構的調整。如果只停留在減少中間層級、合併機構、精簡形式上,而不同時革新分權、分級、授權機制,不重新設計工作流程,不標準化數據系統,不明確負責人責任,不大力從行政管理轉向行政服務、創造發展的服務方式,改革效果將非常有限。
其次,必須確保省級強於戰略、鄉級強於執行的原則。省級不應陷入事務處理、代替下級、包攬基層能完成的工作,而應集中於規劃性、戰略性、重大投資、資源調配、風險管理、檢查、監督並確保整個地區、區域內的統一性和聯動性。
反之,鄉級必須被賦予資源條件以創造發展空間,同時真正成為解決與人民、企業、地區、日常生活、社會保障、基層秩序、必要手續和實踐緊迫需求直接相關工作的場所。
同時,分權必須與資源分配、能力提升和完善控制工具相結合。不能給鄉級增加任務而不相應賦予機制、編制、預算、數據、數字基礎設施和適當的監督、檢查機制。
因此,必須確保原則:賦權到哪裡,資源保障到哪裡;分級到哪裡,嚴格控制到哪裡;賦予任務到哪裡,相應提升能力到哪裡。
此外,兩級地方政府模式的運行必須靈活、科學、貼近實際,反對刻板、機械。不能用一個單一模板套用於所有地方、所有基層單位,因為人口、面積、城鄉、山區、平原性質、文化要求、國防、安全、經濟社會發展水平和各地工作量差異很大。如果僵化實施,很容易在基層產生新的臃腫機構,違揹我們設定的精簡、高效、效果目標。

最後, 必須以人民和企業的滿意度為實質性衡量標準,作為評估兩級地方政府模式成功的最終標準。改革效果不僅以重新安排的機構數量衡量,還必須通過社會生活中的具體結果檢驗:人民不受困擾;檔案、行政手續必須通過科學、技術、數字化轉型、幹部為人民服務的精神快速解決,最重要的是鄉級必須真正就地解決工作,符合地方實際。
第四:關於檢查監督、權力控制和反腐敗、反浪費、反消極鬥爭工作。
未來的檢查監督、權力控制、反腐敗、反浪費、反消極鬥爭需要置於國家快速和可持續發展的總體要求中,以既有系統性又有戰略深度的方式推進。
這不僅是淨化機構的緊迫、經常性任務,還是鞏固人民信任、確保政治社會穩定併為發展創造健康環境的基礎條件。
在國家正朝著高增長目標邁進,伴隨著一系列大型工程、項目和更寬鬆、更開放的新機制、政策以疏通發展資源的背景下,腐敗、浪費、消極的風險也在廣度和複雜程度上增加。
實踐表明,正是在那些有許多優惠的領域,如果缺乏有效的預防、檢查、控制機制,更容易成為風險點。因此,要求是設計、改進足夠嚴格的制度以“不能”腐敗、浪費,同時建立足夠強大的監督機制以“不敢”和“不想”腐敗。
未來的檢查監督、權力控制、反腐敗、反浪費、反消極鬥爭工作必須以高度的政治決心、堅決、堅持、經常和持續的行動推進。嚴肅處理所有違規行為,確保“沒有禁區、沒有例外”的原則,但同時必須深刻貫徹人文性、尊崇法律和發展目標。
其中,必須建立並有效運行保護積極、創新、敢想、敢做、敢為共同利益負責的幹部的機制。明確區分出於私利動機的違規與試驗、革新過程中的失誤。
第五:關於新階段的國防、安全、外交、國際融入保障。
世界政治、經濟、軍事演變的實踐表明:一個國家想要快速增長、吸引大量投資、擴大市場並深入融入,首先必須是一個具有戰略自主性、有能力控制風險、制度穩固、社會秩序穩定、國際融入深入、對傳統和非傳統安全衝擊具有高抵抗力的國家。
新階段的國防、安全、外交保障不僅是維護國家主權、邊界、海島、領空,還是維護和平環境、保護制度、保護社會信任、保護網絡空間、保護數據、保護經濟命脈和國家戰略發展利益。需要充分認識到這是全黨、全民、全軍和整個政治體系的經常性、關鍵性、核心性、長期性、堅持性的戰略任務。
國防、安全、外交、國際融入保障必須貫穿於所有發展戰略、規劃、計劃和決策中。確保發展正確方向、可持續、有主權、有風險控制能力,並具有從早、從遠、主動“防患於未然”的自衛能力。
從而建設和平時期國家的綜合實力,其中軍事力量、安全力量、外交力量、經濟力量、科學技術力量和全民族大團結力量必須置於一個統一、連貫、相互支持的完整體系中。
此外,必須特別重視並大力發揮“民心陣勢”,在每個地區,特別是戰略地區、邊界、海島、大城市、經濟中心、關鍵基礎設施和網絡空間,建立全民國防陣勢與人民安全陣勢相結合。
這正是“勢”與“力”的結合,國家防禦與社會防禦的結合,領土主權保護與思想基礎保護、政治穩定和社會治安秩序保護的結合。
新階段的要求是必須日益緊密地結合國防、安全、外交與經濟社會發展,緊密結合保護與發展、穩定與革新。使國防、安全、外交真正成為“國家競爭力的組成部分”和發展的直接動力,同時成為國家在新時代穩步前進的戰略依靠。
各位同志們,
基於已確立的基礎,憑藉高度的膽識、政治決心和全黨、全民、全軍的同心、統一,我們堅信第十四屆全國代表大會決議提出的國家發展目標、渴望將早日成為現實,推動國家進入更快、更可持續、更全面的新發展階段。
我們全黨、全民、全軍要按照以下方針行動:戰略自主 – 堅持兩個百年戰略目標 – 同心協力、堅決果斷,為人民溫飽、幸福的生活。
本著這一精神,我宣佈第十四屆中央委員會第二次全體會議閉幕。
衷心感謝各位同志們!



