將多項優惠政策法律化以發展社會住房,放寬購房登記條件

在河內市、胡志明市以及許多省份,購買社會住房的需求過大,儘管自2025年底以來,全國範圍內已有一系列社會住房項目開工建設、抽籤、公開銷售。

供應增加但杯水車薪

在河內的許多項目中,出現了爭相抽籤搶購名額、從晚上開始排隊、通宵等待登記購買社會住房的情況。類似地,最近在胡志明市,超過12,000人爭相搶購黎常傑社會住房項目的750套公寓。

在河內,Viglacera總公司-黃城基礎設施投資與發展股份公司-Central建築股份公司聯合體啟動了仙陽1社會住房區項目(福盛鄉),建設規模超過3,100套公寓。

而在廣寧省,該省於2025年底同時開工建設了五個社會住房項目,總投資額達9.166萬億越南盾。類似地,芹苴市啟動了位於丐𦨭坊的2安富生態城社會住房公寓區項目。金甌省啟動了東亞社會住房項目,由東亞Golden Square股份公司作為投資方。

最近,河內的許多社會住房項目已接收申請,進行抽籤,公開銷售數千套社會住房,售價根據項目位置和區域在每平方米1800萬至3200萬越南盾之間波動。

其中,河內住房投資與發展總公司-Viglacera總公司聯合體公開銷售金鐘新城區CT3棟的929套社會住房。319總公司(國防部)公開銷售位於威弩鄉社會住房區的419套社會住房。

C.E.O集團股份公司接收申請,公開銷售BamBoo Garden社會住房區的432套公寓。升龍有限責任公司接收申請,公開銷售位於東會安置區5.B2地塊社會住房項目的405套公寓。

為完成政府在一百萬套社會住房建設方案中下達的建設12萬套社會住房的目標,2026年1月河內市公佈了第一期計劃,在內排、多福、朔山、喝門、安朗、福盛等鄉建設39個社會住房項目,建設規模達數萬套社會住房。

許多專家認為,隨著政府、建設部和各地方的堅決介入,全國社會住房供應量近期快速增長。然而,住房項目的開發總是存在延遲,從項目開工建設到完成通常需要1至2年。

而當前購買社會住房的需求過大,大多數中低收入人群只能依賴社會住房供應,因此當前增加社會住房供應與大多數民眾的安居需求相比仍如杯水車薪。

將多項優惠政策法律化以發展社會住房,放寬購房登記條件

企業的多項提議

為快速增加社會住房供應,DTJ投資與分銷股份公司主席阮國卿認為,需要簡化項目審批、投資者選擇、買賣手續和房價定價的程序,未來應將社會住房項目納入行政手續的“綠色通道”。

這將有助於投資方加快項目進度,減少投資成本。如果企業為社會保障目標投資,但手續仍存在障礙,將難以吸引企業參與。

而據EZ房地產投資與發展股份公司首席執行官範德全表示,投資方10%的社會住房利潤空間相當微薄,如果操作不當就會虧損,因此許多投資方長期以來對社會住房項目不感興趣。

此外,對於沒有單獨商業用地部分的社會住房公寓樓,投資方只能獲得底層商業服務樓層的部分,這對投資方也不利。

此外,範德全表示,過去一段時間從事社會住房的企業難以獲得商業貸款,因為銀行不願為發展社會住房提供貸款,因為利潤空間低。

關於14.5萬億越南盾的社會住房發展貸款信貸包未能發放的問題,黎成公司總經理黎友義認為,當前存款利率為7-8%,因此商業銀行無法以低於此水平的利率貸款用於社會住房,而貸款利率過高又不符合社會住房發展的優惠貸款性質。

此外,一些投資方認為,根據現行規定,社會住房項目的徵地補償費用按國家單價計算,而投資方必須按市場價額外支付給民眾補償,因此需要按投資方實際支出的成本支付徵地補償費用,以便獲得建設社會住房的土地。

將多項優惠政策法律化以發展社會住房,放寬購房登記條件

峴港市民仍在等待社會住房

面對社會住房的巨大壓力,峴港已實施政府2021-2030年期間為低收入人群、工業區工人投資建設至少一百萬套社會住房的方案,其中設定了2025-2030年期間近2.9萬套的目標。

該地方也鼓勵私人投資,將社會住房項目納入建設手續的“綠色通道”、“優先通道”。因此僅在短時間內,一系列規模大、價值數千億越南盾的項目已獲投資原則批准。最近,一個項目已正式獲准公開銷售,但等待交房的時間又延長至1至2年。

峴港市建設廳代表表示,社會住房是未來該市房地產市場發展的重點之一。峴港正在辦理38個項目的投資手續,總規模超過3.44萬套公寓。此外,該市也正在推進成立市住房發展基金,以期為該領域創造穩定和長期的資金來源。

需要為社會住房解除資金和法律瓶頸

金鶯集團董事會主席鄧氏金鶯表示,儘管決心追求社會住房、經濟適用房產品線,但目前困難重重,困擾著企業和購房者。

具體而言,她列舉了集團目前3,300套公寓(其中約3,000套為社會住房)儘管已具備所有交房條件,但當前發放貸款比例非常低,有些地方僅發放了約10%。

原因是當前商業銀行以約5.4%的利率貸款,但僅固定6個月,之後將根據市場利率調整,這讓購房者擔憂。因為對於“浮動”利率,低收入勞動群體幾乎難以獲得貸款並確保能夠償還。

而政策銀行儘管有穩定利率(5.4%/年)和長期貸款期限(超過20年),但嚴重缺乏資金來源。因此儘管已接收數千份符合條件的購房者申請,但仍需等待,因為銀行額度用完或客戶因利率過高而不貸款。目前集團僅交付了300套社會住房,其餘部分銀行未發放貸款。

胡志明市房地產協會主席黎黃洲認為,如果不盡快解除資金、土地儲備、手續和足夠有力的優惠機制等瓶頸,未來階段發展數十萬套社會住房的目標將很難實現,房地產市場將長期持續失衡。

胡志明市設定了2026-2030年期間發展超過18.1萬套社會住房的目標,僅2026年就需要約2.85萬套。從年初至今,已有1個項目開工建設,規模2,656套;1個項目完成,提供580套;11個項目正在施工,近9,700套。

未來一段時間,預計在3月底前還有3個項目開工建設,約4,600套;6月底前有41個項目,規模超過2.9萬套。同時,已審查了148塊土地用於發展社會住房,其中8塊土地已公佈招標,規模超過6,000套。

為加快進度,胡志明市人民委員會要求縮短社會住房投資建設手續處理時間,最多不超過154天,比之前減少超過50%。社會住房項目將被納入“綠色通道”,優先處理行政手續。各廳局負責指導、接收和處理申請,確保符合規定和時限。

將多項優惠政策法律化以發展社會住房,放寬購房登記條件

防止推高價格、利用政策牟利的風險

將社會住房使用5年後只能出售給享受社會住房政策對象的規定補充到《住房法》修正案中,旨在防止個人推高價格、利用政策牟利的風險。

建設部住房與房地產市場管理局副局長何光興在與《青年報》交流時如此表示。

* 除了上述規定,關於社會住房面積標準,本次修正草案將朝哪個方向調整,比當前增加還是減少?

– 根據當前情況,我們認為當前社會住房面積標準基本仍合適,即公寓最小為25平方米,最大為70平方米。然而,在本次《住房法》修正中,建設部提議調整增加公寓最大使用面積標準,但增幅不超過當前社會住房公寓最大面積的10%(不超過77平方米)。

* 為增加未來幾年社會住房項目的投資吸引力,建設部將提議在法案中補充對項目投資方的哪些優惠?

– 通過監測2023年《住房法》的執行情況,建設部基本未收到比現行《住房法》補充其他優惠規定的建議或提議。因此,目前建設部未提議為社會住房投資方提供任何新的優惠政策。然而,我們正在研究修改方向,以使投資方在適用土地面積或商業服務樓層優惠方面更加靈活,確保符合實際、可行。

* 那麼,對於草案中提議取消定價環節,允許投資方自行批准社會住房售價,國家將如何管理社會住房售價?

– 根據現行規定,我們允許投資方主動確定售價,原則是:正確、充分計算投資建設成本;不得將國家優惠計入成本;社會住房的利潤率為10%。

在社會住房建築工程竣工驗收並投入使用後,投資方有責任進行國家審計或獨立審計,根據住房法、建築法及其他相關法律規定結算投資建設成本,併發送至項目所在地省級建設廳以檢查社會住房的銷售價格、租購價格。

如果社會住房的銷售價格、租購價格高於投資方已簽訂合同的價格,投資方不得向購買、租購社會住房者收取差額部分。如果低於,則投資方必須向購買、租購社會住房者退還差額部分。

在本次《住房法》修正草案中,該部提議將這些規定更新到法案中,並繼續交由政府詳細規定。

河內部分社會住房項目暫定售價

位於河內市玉回鄉1號地塊的社會住房項目售價為每平方米2,474萬越南盾。位於金鐘新城區CT3、CT4地塊的社會住房投資建設項目CT3棟售價為每平方米1,840萬越南盾。河內市金花城區住房建設項目售價為每平方米1,980萬越南盾。

位於河內市姜廷坊阮廌路275號NO2地塊的公安力量住房建設項目售價為每平方米3,220萬越南盾(河內市中心)。位於明德住房項目CT地塊的社會住房工程項目售價為每平方米2,300萬至2,500萬越南盾。位於河內市國威城區N1+N3地塊的Bamboo Garden社會住房區項目售價為每平方米996萬越南盾。

根據現行規定,社會住房公寓最大面積不超過70平方米。因此,社會住房公寓的售價將在每套7億越南盾至24億越南盾之間波動,取決於位置。