該內容在財政部正在徵求意見的《個人所得稅法》若干條款指導草案中提出。

起草機構提出了兩個方案。方案一允許納稅人每年最多減免2000萬越南盾的醫療支出和2100萬越南盾的教育培訓支出。方案二提高了這一限額，但醫療支出每年不超過2300萬越南盾，教育培訓支出為2400萬越南盾。

這些支出必須在國內發生，有合法發票憑證，且不能由保險、預算或組織、個人支持等其他來源支付。

具體來說，教育培訓支出是指按規定在教育培訓機構支付的幼兒園、普通教育、職業教育和大學學費以及其他專業技能費用。對於醫療支出，除了發票，納稅人還需要有在醫療機構使用的醫療費用明細表。

起草委員會代表表示，該規定預計將立即適用於2026納稅年度。

“根據《個人所得稅法》的規定，工資、薪金收入從2026納稅年度開始適用，因此與工資、薪金收入相關的政策也應遵循這一原則。

即從年初發生的醫療、教育培訓支出，在計算稅款前也可以減免，前提是符合規定條件”——財政部表示。

納稅人困惑？

黎氏秋（胡志明市安仁坊）表示，當聽到納稅人可以減免教育和醫療支出的消息時，她非常高興。然而，她有些困惑，因為這項規定相當籠統，只提出了兩個減免方案：醫療支出每年最多2000萬越南盾或2300萬越南盾，教育培訓支出每年不超過2100萬越南盾或2400萬越南盾。

“我有兩個孩子上公立學校，每月根據學校通知總共支付約500萬越南盾，如果只算9個月上學時間，支付給學校的金額也超過減免額的兩倍。這還不包括外語和軟技能補習費用。

在我看來，這樣的減免額度還不夠合理。應該規定根據孩子數量計算減免金額會更合適”，黎氏秋建議。

與此同時，丁武（胡志明市協平坊）質疑這個減免額度是計算給納稅人還是也包括受撫養人？武先生建議應該計算給受撫養人，因為目前生活成本上漲，勞動者生活困難，因此年輕人傾向於不願生育或只生一個孩子。

如果除了每月的家庭情況減免外，還能減免醫療、教育支出，從長遠來看將是一箭多雕，既能減輕勞動者的擔憂，提高生活質量，又能幫助長期重建稅源。

許多納稅人也抱有同樣的想法。芳氏（胡志明市平利中坊）表示，她家只有一個孩子正在上幼兒園，但每月托兒費用已達700萬越南盾。

最近生活成本持續上漲，使得像她這樣正在租房的年輕家庭遇到了不少困難。新的家庭情況減免額度為每月620萬越南盾，還不夠支付託兒費用，更不用說飲食和醫療費用了。

因此，應該規定教育、醫療支出減免適用於受撫養人，而不僅僅是納稅人。

減免適用於納稅人和受撫養人

與《青年報》交流時，起草委員會代表表示，除了現行的每月1550萬越南盾的個人減免和每位受撫養人每月620萬越南盾的減免外，納稅人還可以為自己和受撫養人減免額外的醫療、教育培訓支出。

“例如，如果孩子被登記為受撫養人，那麼孩子的所有學習、醫療費用在計算父母的個人所得稅前都可以減免。當然，要獲得這些支出的減免，納稅人必須有合法的發票憑證，且不超過規定限額”——起草委員會代表說。

根據財政部，每年最多2300萬越南盾的醫療支出減免和2400萬越南盾的教育培訓支出減免是基於居民生活水平調查數據制定的。2024年，人均醫療支出為350萬越南盾/年，教育培訓支出約為960萬越南盾/年。

此外，個人所得稅納稅人數量與受撫養人數量之比約為0.8。因此，2024年一名納稅人和一名受撫養人的平均總支出約為2040萬越南盾/年用於醫療，1920萬越南盾/年用於教育培訓。

如果按照2016-2024年期間的支出增長速度計算，到2026年，這一數字約為每年2000萬越南盾用於醫療，每年2100萬越南盾用於教育培訓。

根據財政部的計算，如果採用方案二，一名有一個受撫養人的個人每年可能獲得約3.07億越南盾的減免（不包括社會保險、醫療保險、失業保險以及慈善、人道主義捐款）。

“可以說，對於月收入約2800萬越南盾的人來說，扣除上述款項後，可能還不需要繳納個人所得稅。月收入約2860萬越南盾及以上才開始產生5%的稅款”——起草委員會代表表示。

根據財政部，該提議旨在分擔醫療和教育支出日益增長背景下的必要支出負擔，同時鼓勵對健康和學習進行投資。

預計採用方案二的提議每年可能減少約7.7萬億越南盾的預算收入，但有望促進支出並提高人民的生活質量。

此外，在法令草案中，財政部提出了一系列有利於有工資、薪金收入的納稅人的內容：

– 企業為員工支付的班間餐、午餐費，只有當超過每人每月120萬越南盾時才計入應稅收入。

– 繳納補充養老金保險、自願養老金保險、人壽保險的減免額度提高到每人每月300萬越南盾（比現行增加200萬越南盾）。

– 離職、失業補貼不計入應稅收入。

阮玉秀博士（稅務專家）：

需要提高醫療、教育減免額度

– 減免醫療和教育培訓支出是越南個人所得稅政策的新進展。起草機構已經吸收了專家的建議、貢獻，並參考了其他國家的經驗。

許多國家減免或扣除醫療和教育培訓支出，以分擔家庭風險，鼓勵對人力資源進行投資，並確保社會安全。這些也是對未來、對高質量人力資源、對國家發展的投資支出。

我認為，本著“國家與人民共同行動”的精神，這兩項支出的扣除需要有一定的門檻。而要獲得減免，原則是必須有合法的發票憑證。然而，考慮到當前的成本水平，提議的額度仍然偏低。

我建議將醫療支出額度提高到約每年3000萬越南盾。實際上，越南的醫療體系發展得相當好。醫療保險在一定水平上支付了大部分人民的醫療費用，但人民仍需支付相當可觀的費用。

至於教育，需要將減免額度提高到每年5000-6000萬越南盾。除了文化和外語學習，人們還支付軟技能、體育、藝術等費用，不僅針對兒童，也針對成人。

教育是首要國策，為了擁有高質量的人力資源，有必要提高教育培訓的減免額度。越南已經深度融入世界。因此，政策不應僅限於國內發生的支出。只要有發票、憑證證明該支出是真實的，就應該允許扣除，並在允許的範圍內。

一箭多雕

與《青年報》交流時，律師陳華——明燈廣律師事務所主任——認為胡志明市正面臨全國最低的生育率危機，2024年總和生育率僅為每名婦女約1.39-1.43個孩子，遠低於2.1的替代水平。

主要原因是撫養孩子成本高、工作壓力大以及不願結婚生子的生活方式。胡志明市正在努力鼓勵生育，以避免人口快速老齡化。全國生育率也降至歷史最低水平，2024-2025年僅為每名婦女約1.91-1.96個孩子。

因此，從長遠利益來看，為了提高生育率，尤其是在大城市，需要通過為受撫養人減免醫療和教育支出，並設定合理的減免額度來制定鼓勵政策。

華先生還提議，教育支出減免額度應為小學每人每月200萬越南盾，初中、高中和大學分別為每人每月300萬、400萬、500萬越南盾。從而部分支持人民的支出。醫療支出減免門檻也應提高到每年5000萬越南盾，重大疾病為每年1億越南盾。

阮文德，忠信會計與稅務諮詢有限公司總經理，建議如果勞動者有學習需求以提高知識，應根據實際水平給予減免；醫療支出也是如此。

為受撫養人減免而規定一個固定額度是不合理的，尤其是在鼓勵提高生育率以在未來擁有替代勞動力的背景下，如大城市。

“我建議需要補充對納稅人和受撫養人的支出減免部分，額度相對合理，基於實際人數計算，而不是規定一個固定的硬性額度”，德先生提出意見。

擔憂難以受益

黎氏寧（河內河東）表示，很高興今年的家庭情況減免額度提高了，並且未來還將減免醫療、教育支出。因此，個人所得稅繳納額將比2025年顯著減少。然而，她擔心難以減免教育支出，因為必須有合法的發票、憑證。

她講述，她的孩子正在上10年級，在學校老師教的補習中心學習。三門課程每月學費超過400萬越南盾。但從今年年初開始，語文老師不接受轉賬，而是現金支付，而且老師不開具發票。

而英語和數學老師則表示，根據規定，她們是個體工商戶，年營業額低於5億越南盾，不能開具發票。

“因此，我沒有發票、憑證來獲得減免。像我這樣的情況非常普遍。所以，根據這項規定，我和許多其他納稅人可能無法受益”——寧氏說，並建議政策應允許通過註明內容的學費轉賬收據以及教師的公民身份證信息來證明支出。

此外，為孩子支付鋼琴、中文學習的費用是否像學費一樣可以減免？

與此同時，關於醫療支出，孟先生（富壽省越池市）表示已登記父親為受撫養人。父親患腎衰竭三年，僅每月藥費就近500萬越南盾，因此減免醫療支出是非常人道和必要的。

“然而，在法令草案中，財政部提議是‘醫療支出必須額外有在醫療機構使用的醫療費用明細表’。那麼，在外面藥店購買的藥費（有發票）是否被接受？

實際上，一些特殊藥物醫院藥房通常沒有。這是實際支出，因此需要具體指導”——孟先生建議。