3月28日下午，河內市人民議會以100%出席代表贊成，通過了河內首都百年願景總體規劃。目標是到2035年，河內首都基本成為文化-文明-現代-幸福之城，成為亞太地區領先的經濟、教育、醫療和創新中心。
到2065年及以後，河內目標是成為全球城市，躋身世界生活質量與幸福度最高的國際首都之列。按照多層、多級、多極、多中心的空間發展格局構建城市結構，以紅河為主導的生態-文化景觀軸心，緊密連接首都區、紅河三角洲地區、北部重點經濟區以及國家和國際經濟走廊。
2065年人均收入至少達到95,000美元
總體規劃提出了分階段的具體目標。2026-2035年階段，河內聚焦數字化轉型和突破性增長，其中GRDP年均增長率超過11%。到2035年，GRDP規模達到約2000億美元，人均GRDP達到18,800美元。數字經濟結構佔GRDP的50%，文化產業貢獻約10%的GRDP。人類發展指數（HDI）達到0.90，幸福指數達到9.2/10。
2036-2045年階段，河內實現全面突破和現代化，GRDP年均增長率超過11%。到2045年，GRDP規模達到約6400億美元，人均GRDP至少達到42,000美元。文化產業貢獻約12%的GRDP。人口規模約1500-1600萬，幸福指數達到9.5/10。
2046-2065年階段，河內目標是成為全球和幸福之城。GRDP年均增長率超過5%。到2065年，GRDP規模爆發式增長達到約1.92萬億美元，人均GRDP至少達到95,000美元。文化產業成為支柱，貢獻15-20%的GRDP。人口規模達到1700-1900萬，躋身世界十大幸福首都之列。
百年願景（2065年後），河內首都成為全球城市，世界典範的文化-智能-創新-生態大都市，形成完善的多層城市結構和空間經濟。經濟結構重心轉向文化產業、旅遊、醫療保健、貿易、金融、物流、創意空間和高科技應用的城市農業。人口規模穩定在不超過2000萬的閾值。
這確實是具有挑戰性的目標，因為2025年河內已實現8.16%的令人印象深刻的增長，但經濟規模達到630億美元，位居全國第二。財政收入達到711萬億越南盾，人均年收入近1.8億越南盾。當前人口超過880萬。
城市正面臨四大問題，由總書記蘇林指出並要求徹底處理，包括：交通擁堵；城市秩序；環境汙染，特別是水源和空氣汙染；以及市區和郊區的內澇。
11項突破性解決方案
為實現上述目標，規劃方案認為需要在思維和方法上做出重大改變，從學術規劃轉向行動，緊密結合實施計劃和方案，作為立即部署首都戰略性動力項目的基礎。
基於這一觀點，方案提出了11組突破性解決方案。第一，發展區域聯動，河內作為核心城市，發揮首都區、紅河三角洲地區和北部重點經濟區的輻射中心和引領動力作用。這一核心-衛星系統通過現代化交通基礎設施網絡緊密連接成一個統一整體，包括：環線道路（環4、環4.5、環5）、放射狀高速公路以及特別是區域間鐵路系統。
第二，以城市鐵路為主導，以城市鐵路（地鐵）為主要方式，具有規劃引領性。規劃補充區域間線路，將地鐵網絡總長度提升至約1200公里，以塑造新的發展空間。
第三，在增長極實現制度突破，疏散市區人口。河內提議在重點發展極建立行政-經濟特殊單位。典型的是規劃建設與北部機場城市（東英-朔山）和西部科技城市（和樂）相連的自由貿易區。這些模式將應用卓越的機制和政策體系，為首都融入和參與國際競爭創造新動力。
第四，創建智能-綠色-可持續-智慧城市。城市將應用基於數字孿生和人工智能（AI）的治理模式。所有規劃和交通決策都將在數字環境中預先模擬。數字經濟比重目標在2035年達到GRDP的50%。城市將具體化綠色走廊戰略，規劃面向淨零排放（Net-Zero）目標；擴大綠色空間系統，提高森林覆蓋率（>6.2%），擴展“城市中的森林-森林中的城市”結構，將100%公共交通車輛轉換為清潔能源；規劃市區低排放區。
第五，全面和選擇性城市重建，從零散改造思維轉向全面、系統的重建。河內將研究與紅河景觀大道軸線及兩岸相連的中心區域的城市改造和重建（積極改造、適應性重建）。同時，城市也將改造、重建、保護和發揮歷史文化價值區域，如老城區（三十六街坊）、舊街（法式街區）、舊區、破舊居民區和舊公寓樓；改造和重建西湖及周邊區域、遺蹟和遺產區域（升龍皇城、古螺、文廟-國子監及周邊等）。
城市將研究擴展改造、重建和重構環1、環2、環3區域並輻射到城市和農村地區；允許研究規劃重建，按街區適當程度拆遷以同步重新規劃基礎設施。拆遷後多餘的土地優先用於建設城市基礎設施和綠色空間。
第六，開發多層-多級空間，其中地下空間將建設多功能儲水、排水系統，整合在交通空間、地下停車場和公園下方，以徹底解決市區內澇問題，力爭將城市核心區地下化比例提升至40%以上。
河內將“低空經濟”（高度低於3000米）納入城市規劃空間，建立“樞紐點”、“衛星點”和“飛行走廊”安全網絡，服務於新技術交通工具（醫療/物流無人機、飛行出租車），為首都開闢全新高科技產業發展空間。城市將研究未來結合空中交通管理、飛行安全、安全和國防條件開發高空空間。
第七，使紅河成為首都發展的象徵。紅河被確定為首都的綠色空間軸線、生態、文化和經濟景觀中心軸。規劃建立沿河兩岸的“遺產之路”；改造和重建兩岸城市，改造河中沙洲和浮島為具有國際水準的生態公園、創意和娛樂空間，確保順應自然原則，與防洪要求絕對協調。
第八，發展第二機場 – 河內首都南部區域（應和鄉、專美）。規劃預留空間和戰略基礎設施儲備，以發展第二機場區域，按機場城市模式發展，形成多式聯運運輸和物流中轉中心（同步連接航空、南北高速鐵路、高速公路和水路），為南部區域創造發展動力。
第九，改善環境，同步實施各項解決方案以徹底解決環境汙染問題。重點是復活河流系統（蘇瀝河、日溢河、底河等）的戰略，通過分離汙染源、集中處理生活廢水和生態補水。城市將所有公共交通車輛轉換為清潔能源，建立低排放區。擴大森林和森林公園發展，形成“城市中的森林-森林中的城市”結構。
第十，河內將設立土地儲備基金，確定可持續發展觀點，不短期耗盡土地資源。因此，規劃確定並分配一定比例的戰略土地儲備，位於具有基礎設施和景觀優勢的區域（中心區域、市區、新建橋梁區域、關鍵交通節點、長期規劃區域等）。這些土地將納入嚴格保護範圍，暫時不批准近期開發建設項目（組織為綠地公園），以為國家重點工程、新經濟模式和滿足未來世代需求創造長期發展空間。
第十一項突破性解決方案是實施規劃。河內確定通過具體計劃和行動執行規劃，所有空間導向都與資源平衡模型和首都法賦予的特殊、卓越機制緊密結合。到2035年階段，城市集中資源堅決完成框架基礎設施系統（地鐵網絡、區域間環線、跨河大橋），優先應用受控試驗機制、基礎設施特許經營，並抓住機會通過土地增值回收價值（通過TOD模式）以創造規劃執行資本。
為實現首都百年願景總體規劃的戰略目標，預計從現在到2065年資本需求約為140千萬億越南盾。河內將應用突破性資本動員機制，如充分利用首都法賦予的特殊、卓越機制，從預算撥款思維轉向資源創造。
越南中文社
