代表提議制定保障私營經濟發展權利的法律

4月20日下午，國會在會場討論了經濟社會和國家預算、厲行節約、反對浪費工作以及國家性別平等目標實施情況。

戰略領域、高科技和基礎設施缺乏私營經濟的引領作用

代表範仲仁（胡志明市）表示，根據政府報告，2025年國內生產總值（GDP）達到8.02%。

這一成果的貢獻不僅來自國有經濟和外國直接投資（FDI），還來自私營經濟的韌性。

然而，在這些增長數字背後，退出市場的企業數量仍然居高不下。

儘管貢獻了超過一半的GDP，該領域僅佔出口的約30%，其餘部分屬於外國直接投資。

“這種差距反映了私營經濟主要在國內市場、加工或低價值領域活動的現實。而在戰略領域、高科技和基礎設施方面，卻缺乏私營經濟的引領作用，”範仲仁說。

據代表稱，國會第198號決議是填補現行法規空白的重要努力。然而，利率優惠主要與綠色項目、環境、社會和治理（ESG）標準掛鉤，即有條件的支持，而非實質性的受保護權利。

儘管在完善政策方面做出了許多努力，但方法仍然偏向支持，而企業需要的不是支持，因為只要還存在支持思維，就難以消除‘申請-給予’的障礙。

“他們需要的是一個堅實、穩定、平等且可執行的法律框架，以便他們能夠安心進行長期投資，特別是在經濟急需的領域，如基礎設施、能源和高科技，”範仲仁說。

在制定《保障私營經濟發展權利法》方面不應延遲

胡志明市代表團代表認識到，越南已經制定了各項決議、《企業法》、《投資法》、《中小企業支持法》。但這些法律主要調整具體領域。

所缺乏的是一個貫穿始終、具有基礎性的原則，以保障權利並在整個法律體系中為私營經濟領域建立信任。

“從確定重要動力到成為經濟最重要的動力，是觀點和思維上的巨大飛躍，但遺憾的是，迄今為止，國會議程上尚未有關於私營經濟權利執行情況的年度專題報告，”範仲仁說。

據代表稱，在中央會議頒佈第68號決議時，總書記、國家主席指示必須創造公平的生態系統。

同時，創造條件讓私營經濟實現突破，形成有能力參與重點基礎設施、高科技和戰略領域的私營集團，目標是到2030年私營經濟貢獻70%的GDP。

總理也承諾為私營企業發展創造一切條件。然而，從第68號決議至今，國會僅頒佈了第198號決議。

根據政治局第17號結論的精神，要求立即在2026年內完成中央和政治局戰略支柱決議的制度化，而第68號決議是其中之一。

因此，範仲仁建議國會將一項具有基礎性的框架法律——《保障私營經濟發展權利法》納入立法計劃，不能再延遲。

“這不是一項調整具體商業活動的法律，也不是創建額外的個別優惠機制，而是確立關於保護權利、確保法律環境穩定性和可預測性的基本原則，作為專業法律參考和統一執行的基礎，”範仲仁說。