代表提议制定保障私营经济发展权利的法律

4月20日下午，国会在会场讨论了经济社会和国家预算、厉行节约、反对浪费工作以及国家性别平等目标实施情况。

战略领域、高科技和基础设施缺乏私营经济的引领作用

代表范仲仁（胡志明市）表示，根据政府报告，2025年国内生产总值（GDP）达到8.02%。

这一成果的贡献不仅来自国有经济和外国直接投资（FDI），还来自私营经济的韧性。

然而，在这些增长数字背后，退出市场的企业数量仍然居高不下。

尽管贡献了超过一半的GDP，该领域仅占出口的约30%，其余部分属于外国直接投资。

“这种差距反映了私营经济主要在国内市场、加工或低价值领域活动的现实。而在战略领域、高科技和基础设施方面，却缺乏私营经济的引领作用，”范仲仁说。

据代表称，国会第198号决议是填补现行法规空白的重要努力。然而，利率优惠主要与绿色项目、环境、社会和治理（ESG）标准挂钩，即有条件的支持，而非实质性的受保护权利。

尽管在完善政策方面做出了许多努力，但方法仍然偏向支持，而企业需要的不是支持，因为只要还存在支持思维，就难以消除‘申请-给予’的障碍。

“他们需要的是一个坚实、稳定、平等且可执行的法律框架，以便他们能够安心进行长期投资，特别是在经济急需的领域，如基础设施、能源和高科技，”范仲仁说。

在制定《保障私营经济发展权利法》方面不应延迟

胡志明市代表团代表认识到，越南已经制定了各项决议、《企业法》、《投资法》、《中小企业支持法》。但这些法律主要调整具体领域。

所缺乏的是一个贯穿始终、具有基础性的原则，以保障权利并在整个法律体系中为私营经济领域建立信任。

“从确定重要动力到成为经济最重要的动力，是观点和思维上的巨大飞跃，但遗憾的是，迄今为止，国会议程上尚未有关于私营经济权利执行情况的年度专题报告，”范仲仁说。

据代表称，在中央会议颁布第68号决议时，总书记、国家主席指示必须创造公平的生态系统。

同时，创造条件让私营经济实现突破，形成有能力参与重点基础设施、高科技和战略领域的私营集团，目标是到2030年私营经济贡献70%的GDP。

总理也承诺为私营企业发展创造一切条件。然而，从第68号决议至今，国会仅颁布了第198号决议。

根据政治局第17号结论的精神，要求立即在2026年内完成中央和政治局战略支柱决议的制度化，而第68号决议是其中之一。

因此，范仲仁建议国会将一项具有基础性的框架法律——《保障私营经济发展权利法》纳入立法计划，不能再延迟。

“这不是一项调整具体商业活动的法律，也不是创建额外的个别优惠机制，而是确立关于保护权利、确保法律环境稳定性和可预测性的基本原则，作为专业法律参考和统一执行的基础，”范仲仁说。

（编译：李程 越南网；审校：Woo；来源：越南中文社）