
在對印度進行國事訪問的框架內,2026年5月5日至7日,越共總書記、國家主席蘇林與印度總理納倫德拉·莫迪於5月6日舉行會談。
在會談後的新聞發佈會上,印度總理納倫德拉·莫迪借用了佛陀的話:“當我們為他人照亮道路時,我們也在照亮自己的道路。”
這句富有形象的話語明確表達了未來兩國決心:通過支持彼此的願景和目標,共同實現成為發達國家的夢想。
長期以來,觀察人士和國際媒體每當提到“全面戰略伙伴”國家網絡時,常稱其為“越南對外關係分級中的最高級別”。然而,越南近期推動或提升與已是全面戰略伙伴國家的關係表明,河內的外交政策中沒有“天花板”或所謂的“分級”。蘇林此次對印度的訪問繼續證明了這一趨勢。
蘇林與印度總理納倫德拉·莫迪的會談見證了建立全面戰略伙伴關係10年後的新關係框架定位:將關係提升為“加強全面戰略伙伴關係”。
“加強”一詞不僅旨在體現新的更高水平,還包含更強烈的含義:不止於拓寬範圍,而是增加強度、緊密度和雙邊合作的實質性。換言之,這不是“擴大”現有成果,而是“深化”已有成果,重視實質而非形式,並將“意願轉化為具體成果”。
為具體化新關係框架,根據外交部信息,蘇林與納倫德拉·莫迪總理一開始就強調“在共同願景基礎上大力加強政治互信,視其為雙邊關係的核心基礎和導向”。
所提及的共同願景是越南和印度的兩項長期發展目標:“印度2047年發展願景”和“越南到2045年成為高收入發達國家的目標”。
那麼,如何將這一共同願景轉化為實質性成果?當宣佈新關係框架時,需要機制來監督、敦促實施並及時解決障礙。聯合聲明也給出了答案:通過現有合作機制在各領域進行定期對話與合作。
“本著這一精神,雙方強調政治磋商和戰略對話、經濟貿易和科技合作聯合委員會是推動雙邊關係的重要支柱;定期舉行防務、安全、海事、貿易、投資、農業、衛生、信息通信技術、網絡合作、科技、太空、核能等領域的機制,並朝著建立外交-國防戰略對話(2+2)方向邁進”,聯合聲明確認。

在經濟、貿易和投資合作方面,蘇林與印度總理納倫德拉·莫迪一致同意“創造突破”,增強互補性,特別是在加強全球供應鏈和價值鏈連接方面。雙方設定了到2030年雙邊貿易額達250億美元的目標,追求平衡和可持續。蘇林強調越南願增加從印度的進口以多樣化生產投入;建議印度逐步取消對越南商品適用的印度標準局(BIS)相關標準規定。
在投資方面,推動高質量的雙向投資;為大型企業相互投資創造有利條件,開展具有象徵意義的大規模項目,特別是在基礎設施、可再生能源、製藥、高科技等領域。
蘇林與納倫德拉·莫迪總理還一致同意將科技、創新和數字化轉型作為關係新階段的驅動力。特別是,雙方同意擴大和推動在半導體、人工智能、信息技術、6G、衛生、關鍵礦產開採加工、和平利用核能等核心領域的合作。從而推動兩國科技企業形成合作生態系統,朝著建立合資企業、研發中心和聯合創新中心邁進。
5月6日,在蘇林與印度總理納倫德拉·莫迪的見證下,雙方交換了13項文件,這有助於想像未來越印關係的實質性程度。
值得注意的是,這些文件涵蓋科技、衛生、金融、文化、教育和公共治理等多個領域。這種分佈表明兩國關係並非單一軸心發展,不僅限於中央部委層面,還涉及地方層面(胡志明市與孟買建立友好合作關係備忘錄)以及專業機構,如中央銀行、衛生、科技、審計等部門。
對於兩國人民——被視為雙邊關係的社會基礎——新關係框架的實質性將通過越南榴蓮和印度葡萄出現在超市貨架上來感受;未來還將有越南柚子和印度石榴,待技術問題解決後。訪問後直接影響民眾的還將包括實現數字支付創新備忘錄;通過二維碼實現雙邊零售支付互聯;或在藥品管理領域合作,促進文化和旅遊交流。
當兩國人民往來更便捷、旅遊體驗更好、支付更容易、成本更低時,新關係框架的實質性將被民眾自然感知並傳播開。

簽署的13項文件
1. 越南科技部與印度電子和信息技術部關於數字技術領域合作的備忘錄。
2. 越南藥品管理局(衛生部)與印度中央藥品標準控制組織(衛生和家庭福利部)關於藥品管理領域合作的備忘錄。
3. 2026-2030年越印文化交流計劃。
4. 越南文化體育旅遊部與印度旅遊部關於旅遊合作的備忘錄。
5. 關於建立胡志明市與孟買友好合作關係的備忘錄。
6. 越南國家審計署與印度主計審計長公署關於公共審計領域合作的備忘錄。
7. 越南國家銀行與印度儲備銀行關於支付系統和數字支付創新領域合作的備忘錄。
8. 越南胡志明國家政治學院與印度那爛陀大學之間的備忘錄。
9. 印度文化關係委員會與河內國家大學下屬社會科學與人文大學關於設立印度學專業教席的備忘錄。
10. 印度文化關係委員會與峴港大學關於設立印度學專業教席的備忘錄。
11. 越南與印度關於通過越南國家支付股份公司與印度NPCI國際支付有限公司連接實現雙邊零售二維碼支付合作的備忘錄。
12. 越南稀有放射技術研究院與印度稀土有限公司(IREL)之間的備忘錄。
13. 印度知識項目(印度文化部)與胡志明市國家大學下屬社會科學與人文大學關於在印度知識項目(Gyan Bharatam)下合作的項目備忘錄。
共同願景開啟新天地
在國際關係中,有一些罕見的時刻,外交關係會演變成更強大的東西:共同願景。越南與印度最近的高層交流正體現出這一點。
未來的機遇具有巨大變革潛力,不僅是在天空,還包括運河、城市、數字金融系統、半導體設計實驗室,最重要的是人力資本。
當水流遇見願景
憑藉近1000公里長的河流和運河網絡,胡志明市長期以來擁有一個未被充分開發的優勢——一個可以重新定義城市交通的優勢。在雙方交流中,一個引人注目的提議是建設連接即將投入運營的隆城國際機場(同奈省)與胡志明市中心的高速水路。這不僅是交通解決方案,更是創新的宣言。憑藉約14公里長的運河,這條線路可顯著縮短機場與城市之間的通勤時間,減輕陸路基礎設施壓力,為越南創造獨特的水路交通特色,並通過高效且風景優美的旅程提升旅遊體驗。如果實施得當,該項目可將胡志明市納入全球城市行列,讓河流不再只是過去的遺產,而是未來的命脈。
印度科欽的水路地鐵系統如今是一個典型例子,展示了傳統與技術如何並行。作為可持續、高科技集成的混合系統,科欽證明了水路交通可以高效運作、可複製、環保,並與城市交通系統無縫連接。這可以將日常通勤變成一種體驗。如果根據越南地形進行調整,這樣的模式可以轉化胡志明市及九龍江三角洲、頭頓等地區的連接,同時在運營、工程、服務領域創造就業,並鞏固越南在可持續城市交通領域的領先地位。這不是複製,而是一種智能進化。
這些仍處於初步探索階段的想法。然而,這些交流表明,印越合作空間正在不斷擴大,覆蓋多個領域。
多維潛力
儘管交通是最明顯的變革象徵,但越印合作的真正深度在於其多維潛力。在我看來,其中首要的是數字金融。印度的統一支付接口(UPI)重新定義了數字交易,使其更快、更便宜、更透明。越南版的UPI可以減少對昂貴國際卡網絡的依賴,加速金融普惠,並鞏固國內金融科技生態系統。這不僅是技術轉型,更是一種基礎性經濟優勢。
第二個領域是半導體。印度崛起的半導體雄心與越南的製造優勢相結合,可以催生針對高技術人員的聯合培訓項目、半導體生態系統,以及在全球電子價值鏈中戰略定位的機會。這是夥伴關係從基礎設施轉向智力資本引領的領域。
隨著地區格局的變化,加強防務和海上安全合作將鞏固韌性、穩定性和雙邊互信。印度在運營複雜基礎設施系統方面的經驗——從港口現代化、機場運營到綜合物流網絡——直接支持越南在這些領域的增長步伐。
教育基石
在上述所有內容——從地鐵、半導體到金融科技——的核心,是一個基礎性領域:教育。通過更深入的學術夥伴關係,越南和印度可以培養面向未來的高影響力領域專家,鞏固研究和創新能力,並培養跨行業和治理領域的領導人才。基礎設施構建城市,但教育構建國家。
在越南生活和工作超過二十年,我多次見證越印兩國人民之間非常自然的共鳴。今天,這種共鳴有機會進入新階段。兩國都重視知識、擁有強大的創業精神、堅定向前發展,並擁有植根於歷史深度的韌性。
馬喬·喬治博士
馬喬·喬治博士是印度裔經濟專家,在越南生活和工作超過24年。現任胡志明市經濟金融大學(UEF)經濟學院院長。
新德里非凡的歡迎儀式
在印度首都新德里,總統府拉斯帕蒂·巴萬的典禮場地剛剛見證了一場“前所未有”的外交歡迎儀式。不僅僅是21響禮炮或莊重的紅地毯,蘇林所受到的國賓級接待充滿了象徵意義,體現了越南在印度戰略政策中的特殊地位以及正處於火熱階段的雙邊關係。
按照標準禮賓程序,檢閱臺是為兩位同級別領導人準備的:東道主元首迎接貴賓元首。但在拉斯帕蒂·巴萬的檢閱臺上,有三人:印度兩位最高領導人共同站在檢閱臺上迎接蘇林。印度總理納倫德拉·莫迪與總統德魯帕迪·穆爾穆一同站在檢閱臺上迎接客人,這一象徵極為罕見。印度想表明,越南不僅得到禮儀上的尊重(總統),還得到了最有力的政治執行承諾(總理)。
這一點在印度這個重視傳統禮儀和等級的國家更具意義。因此,接待中的特殊性模糊了“主客”界限,建立了“並肩同行”的態勢,也體現了越印兩國之間的深厚友誼。這是對印度整個政治體系絕對一致的宣言:從國家元首到政府首腦,都同心圍繞與越南關係的核心。
印度東道主給予越南的特殊性還體現在閱兵儀式上。與通常客人需檢閱儀仗隊的慣例不同,在此次歡迎儀式上,印度榮譽部隊列隊通過檢閱臺向客人致敬。當客人坐在或站在中心位置時,軍隊列隊經過,客人的地位被置於“尊敬的中心”。儀式不僅在於莊嚴的步伐移動,更在於深深的尊重。它證明了印度對越南的戰略信任已深深紮根。
此次接待反映了越南的新地位:一個與印度在獨立、自強方面有許多相似之處,並在南海以及印度洋-太平洋地區安全格局中起決定性作用的國家。
從最高禮儀到戰略“錨點”
自今年4月就任以來,蘇林主席首次對印度進行國事訪問,正值重要時刻:紀念兩國將外交關係提升至最高級別——全面戰略伙伴關係十週年。當前越南與印度的關係不僅停留在外交熱度上,而是真正成為在四大支柱(經濟、貿易、投資和防務)上的牢固“共生聯繫”。此外,印度是幫助越南多元化國際關係的積極夥伴。反過來,越南是印度“東向行動”政策的“支柱”。越南不僅是政治話語中的夥伴,更是印度的“核心支柱”和印度在印度洋-太平洋地區穩定的“錨點”。
為蘇林舉行的非凡歡迎儀式預示著防務、安全和經濟合作的新突破;確認越南和印度是在亞洲共享戰略互信的同行者。這種特殊性意味著雙方已準備好將經濟政治協議提升到新的更高、更實質的水平。



