基於越南的提議，會議討論並一致通過了關於優先行動加強區域韌性以應對中東局勢影響的東盟領導人聲明。
在中東衝突導致的能源危機籠罩全球的背景下，能源安全和糧食安全被選為討論重點。自霍爾木茲海峽緊張局勢升級以來，東盟以罕見的速度展現了集體反應，反映出該組織幫助成員國克服外部困難的顯著作用。
將快速反應轉化為預防機制
據胡志明市國家大學人文社會科學大學歷史與國際關係系主任阮增毅博士稱，僅在6到7周內，該組織連續舉行了外交和經濟部長級會議。
在5月8日上午的宿務會議上，東盟各國領導人還通過了多項重要文件。
阮增毅評價道：“東盟此次反應速度相當快，顯示出成員國的積極和堅決態度。”然而，這位專家也直指瓶頸：目前的反應仍偏向應對危機，而非深層次的預防戰略。
為填補制度空白，最常被提及的加強區域韌性的建議之一是推動快速批准《東盟石油安全協議》（APSA）。
阮增毅認為，這是未來12至24個月內最可行且緊迫的解決方案。“批准該協議不需要修改憲章或絕對共識，只需多數通過即可啟動風險分擔機制。這對所有11個成員經濟體來說是至關重要的短期優先事項。”他強調。
在與《年輕報》交流時，菲律賓德拉薩大學教授唐·麥克萊恩·吉爾強調了供應鏈的脆弱性以及印太地區安全形勢的不確定性。他認為，加快批准APSA並實現可再生能源目標將為東盟帶來巨大利益。
值得注意的是，除APSA外，阮增毅還建議為整個東盟建立一個能源危機協調中心。他解釋說，該中心將彙集專家、政策顧問和管理者，以預測、規劃並提供解決方案，確保超過6.8億人口的能源安全。
“當這個中心成立後，它將重新計算從其他地區進口的能源組合。不再過度依賴海灣地區，中心將提供建議、計算和路線圖，以減少從該地區的供應，同時增加從美國或俄羅斯等其他地區的供應。”
“如果東盟是一個共同體，在某種意義上是一個‘超級國家’，那麼這個協調中心將保障該共同體的能源安全，特別是當它是世界第五大經濟體時。”阮增毅分析道。
越南在東盟峰會上的信息獲得高度評價
唐·麥克萊恩·吉爾教授高度評價黎明興總理提出的建議，以及越南對東盟發展和安全倡議的重要作用。他特別讚賞越南承諾在緊急情況下提供糧食援助並分享危機管理經驗。
“總理的聲明完全補充並與東盟的長期目標相符。它們非常重要，需要儘快實現。”吉爾評價道。
據吉爾稱，關於增強東盟對中東危機及未來危機集體應對框架的倡議是一項非常有遠見的倡議，也是東盟真正需要的。
在其大部分歷史中，東盟在應對遠離本地區的挑戰和衝擊時往往是被動反應而非主動出擊。因此，這一倡議應儘快實施，以確保東盟具備適當和有利的條件，為世界任何地區潛在的危機提前規劃——鑑於我們面臨的高度相互依存的安全局勢。
越南是正在發揮區域引領作用的成員
阮增毅博士表示，通過第48屆東盟峰會以及黎明興總理在新職位上的首次出訪，越南正在傳遞優先區域外交、視東盟為外交支柱並積極支持多邊外交的信息。
“儘管越南不是東盟的創始成員，但越南是正在發揮區域引領作用的成員。東盟是最重要的經濟一體化集團之一，是快速和可持續發展模式的核心，經濟轉型活躍。因此，東盟的穩定有助於越南的發展。越南不是等待，而是及時提出符合國內和區域實際的反應和建議。”阮增毅說。
黎明興總理：東盟必須先行、引領和塑造變革
5月8日，黎明興總理率越南高級代表團出席第48屆東盟峰會及相關會議的多項活動。
在峰會閉門會議上發表講話時，黎明興總理強調，在日益不安和不確定的戰略環境中，東盟不能僅僅適應變化，而必須先行、引領和塑造變革。
在出訪期間，黎明興總理還與新加坡總理黃循財、泰國總理佩通坦·西那瓦和印度尼西亞總統普拉博沃·蘇比延多進行了雙邊接觸。此前，總理已與柬埔寨首相洪瑪奈和老撾總理宋賽·西潘敦共進早餐並工作。
在會晤中，黎明興總理與東盟各國領導人共同確認了東盟對區域的重要性，並表達了繼續推動越南與各國合作關係的願望。
邁向萬億美元規模的數字經濟協議
東盟重塑區域經濟、邁向可持續和包容性發展的重要戰略支柱之一是《數字經濟框架協議》（DEFA），該協議將於2026年簽署。
該協議有望實現將東盟打造成為規模超過2萬億美元的領先數字經濟區域的目標。
2026年簽署的新進展
從年初東盟數字部長會議上發佈的《河內宣言》通過東盟數字總體規劃、推動DEFA談判開始，在菲律賓宿務舉行的第27屆東盟經濟共同體理事會會議上取得了新進展。會議肯定了2026年菲律賓輪值主席國19項經濟優先事項的進展，突出目標是基本結束東盟-加拿大自由貿易協定談判並簽署東盟數字經濟框架協議。
據越南工貿部消息，領導人在會議上深入討論了可持續議程和數字化轉型。值得注意的是《斯里巴加灣市路線圖》關於東盟數字化轉型以及東盟數字經濟框架協議談判的進展。各方設定的目標是在2026年結束談判並簽署協議，以提高競爭力和促進區域經濟增長。
清除障礙以抓住機遇
推動建設世界首個數字經濟區域並非沒有依據，考慮到該地區增長迅速，處於全球領先地位。谷歌、淡馬錫和貝恩公司發佈的2022年東南亞數字經濟報告指出，東南亞數字經濟具有巨大增長潛力：擁有4.6億數字消費者、年輕且精通技術的人口。預計每年增長6%，區域數字經濟在未來幾年可能達到萬億美元規模。
據東盟與東亞經濟研究院研究員段氏青河稱，簽署DEFA對於協調數字經濟相關規則（如電子支付、數據保護、稅收）具有重要意義。這樣，企業，尤其是中小企業，將更容易進入東盟市場。
這也是首個區域層面的數字經濟協議，體現了東盟的數字主權，因此如果DEFA真正建立共同規則，區域數字貿易增長將更進一步。
然而，段氏青河認為，快速發展需要與之相適應的制度，因為數字經濟發展與合作也帶來一些風險。
例如，消費者跨境網購時的保護問題、個人數據保護，以及大型數字平臺可能削弱中小企業機會的競爭問題。
與此同時，區域內各國數字經濟發展不平衡可能造成障礙，導致實施進程放緩。
迄今為止，東盟已提出解決方案，如為成員實施靈活承諾路線圖、將承諾與經濟利益掛鉤，因此需要在實施DEFA時發揮這些機制的效力（例如，按時實施DEFA的國家可優先獲得區域數字技術援助基金，或被認定為“數字中心”以吸引投資）。
此外，還需要加強私營企業界的聲音，以推動政府履行承諾。
越南中文社
