在5月12日舉行的介紹“兩級地方政府背景下公共服務供給現狀快速評估”研究成果的研討會上，胡志明國家政治學院和湄公河發展研究院（MDRI）公佈了基於全國近5000名民眾的調查結果，該調查得到了聯合國開發計劃署（UNDP）的技術支持。

報告顯示，大多數民眾對精簡機構和消除中間行政層級持積極評價。在調查的各項變化中，不設縣級行政單位的方案在公共服務可及性和與政府聯繫方面獲得了最多積極評價。

然而，研究也記錄了過渡期間的諸多不便，尤其是在鄉級層面，該層級正在承擔比以往更大的工作量。

在研討會上發言時，胡志明國家政治學院副院長阮孟雄副教授表示，公共服務質量不僅僅在於“符合流程”。“一個好的系統並非永遠不會遇到問題，而是能夠及早發現問題、快速反應、及時糾正錯誤，並且不讓民眾因系統不協調而承擔成本”，他說。

調查顯示，在鄉級辦理行政手續的體驗總體較為積極，平均滿意度為4.1分（滿分5分）；約94%的民眾表示按時收到結果，超過91%的民眾評價幹部“熟悉業務”。

然而，在某些領域，特別是不動產領域，“一站式”機制仍未真正暢通。約26.27%辦理土地使用證的人表示仍需經過多個窗口或接觸多人才能完成手續；只有71.1%按時收到結果，12%的人不得不使用“中介”或中間人協助，這一比例比其他行政手續高出10個百分點。

除了檔案壓力增加，鄉級還面臨著數字化轉型的巨大挑戰。自2025年7月1日起，國家公共服務門戶網站成為唯一提供在線公共服務的入口，取代了省級門戶。然而，調查顯示，在轉型後只有21.8%的民眾使用過該門戶。約27%的用戶在使用過程中遇到困難，近34%的人擔心個人數據安全。

不同居民群體之間的數字鴻溝也很明顯。最高收入群體中國家公共服務門戶使用率達41.18%，而最低收入群體僅為6.88%。18-34歲年齡段使用率為40.86%，是60歲以上年齡段的近4倍。

在興安省的研究表明，許多鄉級幹部不得不直接指導民眾登錄VNeID、申報檔案或在線辦理手續，因為許多老年人和普通勞動者不熟悉數字操作。一些地方還出現了系統緩慢、OTP驗證錯誤或數據不同步的情況。

特別是，殘疾人在獲取數字公共服務方面面臨多重障礙。只有6.4%的殘疾人表示曾使用過國家公共服務門戶，遠低於非殘疾人群體21.8%的比例。

據UNDP稱，改革過程只有以人民為中心並確保弱勢群體的可及性才能真正有效。“改革的核心是讓政府更貼近人民，從基層開始提高服務供給效率”，UNDP駐越南代表處首席代表拉姆拉·哈利迪女士說。

報告還記錄了對其他基本公共服務的壓力。自2025年7月1日起，約34.47%的受訪者表示在省級/城市醫院就診，而前往鄉、坊衛生站的比例僅為1.4%。

在公立小學教育方面，班級人數過多和缺乏支持殘疾學生的設施仍然是薄弱環節。近30%的受訪者表示學校沒有為輪椅學生設置坡道或扶手。

研究小組認為，向兩級地方政府模式的轉變“不僅僅是組織上的變化，而是行政系統運作方式的全面重構”。這意味著改革效果將在很大程度上取決於基層的執行能力，而基層在人力、數字基礎設施和協調機制尚未完全同步的情況下，正承擔著更多的責任和為民眾服務的期望。