
經過一年多檢查,5月11日,多樂省人民委員會決定收回勝利咖啡股份公司超過525公頃土地,這些土地以”零投入承包、簡易承包”方式交給民眾,以便按規定進行核查和管理。
5月14日,多樂省人民委員會副主席阮善文就此問題接受《青年在線》採訪時表示:
– 上述大部分面積實際上是承包地,尚未向民眾發放土地使用權證,因此處理起來非常複雜。收回土地後,省裡將委託農業與環境部配合地方和企業成立資產評估委員會,評估附著於土地上的資產,以考慮是否給予補償。
* 許多民眾期望,土地被收回後,國家會將全部面積交還給正在耕種的農戶。省裡對此有何看法?
– 目前許多民眾理解為,只要國家收回企業的土地,之後就會全部交給正在耕種的人。但在這起事件中,必須看清本質:民眾目前使用的絕大部分面積是承包地,並非已獲發土地使用權證的土地。

此次收回超過525公頃土地,首先是為了核查土地使用現狀、土地來源、承包過程、合資、聯營以及可能存在的糾紛、侵佔等情況。
省裡的觀點是依法處理,並逐一核查具體情況。對於違規承包的面積,國家收回並依據《土地法》進行管理。至於正在使用土地的人是否會被考慮給予土地,必須對照《土地法》的具體條件,而非理所當然地認為正在耕種就能獲得土地。
符合條件的情況將予以考慮解決;不符合條件的情況則按規定處理,如果地上有合法資產,將考慮給予補償。
* 民眾理解“收回即交地”是否會給處理過程帶來壓力?
– 如果不從一開始就明確說明,很容易產生錯誤期望,日後給管理機構帶來壓力並引發糾紛風險。這起事件已持續多年,所以檔案、土地使用現狀非常複雜。許多面積涉及承包、聯營、出租、出借或正在糾紛中,因此必須仔細剝離、核查。

在實施過程中,職能部門還遇到困難,因為企業未能充分配合確定相關土地邊界和麵積,以服務於核查、摘錄地籍檔案工作。
因此,省裡要求各部門、地方和民眾繼續檢查、核對實地情況,以澄清每一塊具體面積;同時既要保障民眾的合法權利,又要確保國家對土地管理的要求,避免在其他地方產生類似糾紛或訴求。
“零投入承包”違規、股份化持續多年
據《青年在線》報道,勝利國營農場成立於1977年,自1987年起向民眾提供土地發展咖啡種植區。自2004年轉為“聯營種植咖啡”模式後,開始出現許多糾紛、申訴,土地管理和承包中出現諸多問題。
儘管自2019年起轉為股份公司模式,勝利咖啡股份公司的糾紛仍持續不斷,直到2025年2月底,多樂省檢查部門認定其在土地管理、承包和股份化中存在多項違規。
根據檢查結論,企業在616.4公頃面積上籤訂了超過1100份“聯營種植咖啡”合同,但未投入生產,全部“零投入承包”給民眾。此外,公司還“簡易承包”超過1206公頃,卻仍像自己投資一樣收稅。



