越南河內市人民委員會剛剛批准了《河內首都總體規劃（百年願景）》。這是該市有史以來最長期的一項規劃，確立了到2085年及更長遠的發展戰略，同時重新塑造了首都未來幾代人的空間結構、增長模式、交通、人口、環境和經濟。
該規劃覆蓋河內全部行政區，面積超過3359平方公里，包括51個坊和75個社。同時，研究區域擴展至與富壽、太原、北寧、興安、寧平以及紅河三角洲、北部山區和國內外經濟走廊聯動，形成“向心城市集群”結構，其中河內發揮核心引領作用。
建設“文獻—文明—現代—幸福”首都
規劃的貫穿理念是以人為中心、主體、目標和動力。河內確定文化為經濟社會發展戰略的核心基礎，秉持“文獻—特色—創新”價值體系。
城市設定快速但可持續的發展目標，與數字化轉型、綠色轉型、循環經濟、適應氣候變化和保障國防安全相結合。規劃不僅聚焦城市擴張，更致力於全面重構河內的發展模式，使其更加現代、智能和均衡。
根據路線圖，到2035年河內將成為綠色、智能、現代的都市，在區域內具備高競爭力；到2045年，首都成為亞太地區重要的創新中心；到2065年，河內致力於成為全球性城市，生活質量高，躋身全球最幸福首都行列；2085年後，城市定位為“繁榮—和諧—文獻—特色”的超級都市，在千年價值基礎上實現全球互聯。
人口上限不超過2000萬
規劃預測河內人口到2035年約1400-1500萬，2045年約1500-1600萬，2065年約1700-1900萬。長期此後將穩定人口規模，控制上限不超過2000萬。
伴隨人口增長，經濟規模大幅提升。河內設定2026-2035年GRDP年均增長11%以上，2035年經濟規模約2000億美元，人均GRDP至少18800美元；到2045年GRDP預計約6400億美元，人均至少42000美元；到2065年經濟規模約1.92萬億美元，人均至少95000美元；2085年後，人均GRDP目標至少20萬美元。
除經濟指標外，規劃還提出了具體的社會目標，如平均預期壽命約79-80歲，健康壽命70-72年，幸福指數9.2-9.5/10，到2065年躋身全球最幸福首都之列。
多層—多層級城市
規劃的最大突破是“多層—多層級”城市模式。河內不再單純橫向擴張，而是轉向垂直空間開發，在同一城市空間中集成多種價值。城市空間分為三大層：地下、地面和地上。
地下，城市規劃了不同空間層：淺層（地面至15米深）優先用於商業、地下步行通道、停車場和技術設施；中層（15-30米）佈設城市鐵路、地下倉庫、技術管溝和防災工程；近深層（30-50米）用於戰略基礎設施、地下水儲存系統和國防安全工程；深層（50米以下）嚴格保護作為長期儲備空間。
河內目標到2045年中心城區地下空間建設比例超過20%，到2065年約40%。這表明未來城市不僅在地面發展，還將大幅向地下拓展，類似世界大型超級都市。
地面空間優先用於人、綠地、水面和遺產保護。而地上空間則發展高層綜合體與公共交通銜接，以及“低空經濟”如飛行出租車、無人機、空中物流、智慧城市監控。
在“多層級”結構中，河內確定了四層共存價值：遺產—文化、生態—自然、社會—社區和經濟—數字基礎設施。即每個城市空間必須同時服務於歷史保護、提升生活質量、經濟發展和數字技術運營。
紅河成為首都的脊梁軸
規劃最大變化之一是將紅河打造為中央綠色空間軸和河內新的發展動力。
幾十年來，河內對河流重視不足。新規劃中，紅河被確定為生態—文化景觀主軸，同時是未來金融、商業、旅遊和服務中心。
城市計劃發展紅河景觀大道，連接兩岸一系列增長極，將城市空間向東和向北擴展。河濱空間將重新組織，增加公園、廣場、文化服務、旅遊和沿河交通。
不僅紅河，規劃還旨在復興內城多條河流如蘇瀝河、沱河、底河、積河、丐貝河。城市將建設調節湖、地下儲水池、汙水處理系統、排水工程，並研究建設橡膠壩以解決汙染和內澇。
6個城市區和9個增長極
規劃確立了“向心城市集群”模式，其中河內為核心中心都市，周邊各省為衛星和平衡城市系統，以分擔人口、基礎設施和服務壓力。
北部與太原、公河、普安相連，發展醫療、教育和高科技工業；東北部包括北寧、慈山、順成，發展工業—服務業和物流；東南部與文江、興安形成生態城市鏈和高檔服務；南部與唯先、府裡成為南部門戶醫療和中心；西部包括永安、福安、越池，發展度假、清潔產業和文化旅遊；東部連接海陽、志靈，開闢出海走廊。
中心極承擔文化、歷史、政治、金融和行政核心作用；北部極與內排、物流和自由貿易區相連；東部極沿河內—海防走廊發展物流和服務；南部極與工業、物流、第二機場和高速鐵路相連；和樂極成為科技、創新中心；山西—巴維極發展度假旅遊、文化和生態。特別地，紅河極被確定為特殊景觀空間和首都新增長動力。
2030年前基本解決長期擁堵點
規劃確定交通是城市發展的引導工具。河內目標在2030年前基本解決長期擁堵點；發展大容量公共交通，拓展沿河線路和區域互聯。
4號、4.5號、5號環線被定位為新的經濟和城市發展軸線。城市鐵路和區域鐵路系統將成為主要交通框架，以拓展城市空間並減少對私人車輛的依賴。
河內還規劃了南部第二機場，與內排機場並存，同時發展機場城市、物流中心、內陸港和自由貿易區。
數字經濟、飛行出租車和銀髮經濟
除傳統產業外，河內重點發展數字經濟、綠色經濟、循環經濟、銀髮經濟和低空經濟等新模式。
低空經濟利用3000米以下空域發展飛行出租車、無人機、醫療運輸、物流和基礎設施監控。城市目標成為全國低空技術研發和生產中心，以和樂高科技園區為核心。
銀髮經濟則聚焦發展醫療服務、健康護理、住房、旅遊和社區服務，面向老年人群體，迎接未來人口老齡化趨勢。
越南中文社
