“供不應求”：外國遊客導遊短缺
與《青年報》交流時，BenThanh Tourist國際旅遊中心副主任阮青山先生表示，在外國遊客強勁復甦的背景下，多種外語導遊（HDV）的短缺正成為旅遊業的一大壓力。目前該單位服務於多元化的外國遊客市場，因此對精通外語及具備導遊技能的導遊需求巨大，尤其是在旺季。然而，俄語、韓語、意大利語、德語、西班牙語和希伯來語等外語導遊仍然嚴重短缺。“導遊是幫助遊客融入當地生活、更深入感受目的地的橋梁。當缺乏合適的外語導遊團隊時，遊客的體驗肯定會受到影響。語言障礙導致有關當地歷史、文化和習俗的信息傳遞缺乏深度，容易使旅程變成‘走馬觀花’。”阮青山先生說。
越南旅遊公司副總經理阮河忠先生進一步表示，由於近期韓國遊客數量的快速恢復和增長，韓語導遊團隊嚴重短缺。與此同時，俄語導遊隊伍在多年市場波動後出現斷層，經驗豐富的導遊已所剩無幾。不僅數量不足，市場還缺乏專業素質高、具備處理國際團隊能力、並能有效傳達目的地文化的導遊。
Vietluxtour營銷傳播總監陳氏寶秋女士也證實，外語導遊短缺並非新鮮事，但隨著國際旅遊業的快速復甦，這一問題正變得愈發嚴峻。該公司注意到，這類人才“供不應求”，尤其是在慶和、富國和峴港等濱海旅遊旺地，在旺季尤為突出。從河內或胡志明市調配人員支援僅屬權宜之計，現實中仍無法填補人力資源缺口。多語種導遊的短缺正對企業運營產生多方面影響，其中最大的是服務質量和接待能力。如果缺乏專業規範、外語流利的團隊，遊客體驗將大打折扣，尤其是在傳達越南文化、歷史和遺產價值方面。從運營角度看，這已成為“瓶頸”，迫使許多企業不得不限制團隊數量或拒絕接單，以保證服務質量。
俄語導遊的短缺在慶和省成為一個熱點問題，因為該國遊客在因新冠疫情和地緣政治動盪中斷多年後強勁復甦。然而，伴隨這一增長勢頭的是俄語導遊人力資源的棘手難題。面對這一現狀，多家旅遊企業已向慶和省人民委員會建議，考慮採取靈活機制，允許外國人參與旅遊活動的語言支持。具體而言，持有當地勞動許可證或合法居留證的俄羅斯人可以擔任溝通輔助、文化翻譯和客戶服務等角色，而非履行國際導遊的全部職能。
胡志明市文化大學旅遊系副主任、系執行主任朱慶玲博士評論道，俄語及其他外語導遊的短缺反映出越南旅遊業增長速度快於人力資源儲備速度的現實。俄羅斯、韓國和中國等市場的問題不僅在於外語能力，還涉及文化溝通、把握遊客心理以及處理實際情況的能力。許多國際導遊在新冠疫情後轉行，導致目前供給嚴重不足。然而，如果接受外國人協助旅遊團的機制，這隻能作為臨時解決方案，且必須在法律上嚴格管控。許多國家目前實行“文化翻譯員”或“旅遊助理”模式，其中本地導遊仍對旅遊行程及法律問題負主要責任，而母語人士則協助溝通和客戶關懷。
根本仍是培訓問題
從法律角度看，律師黃國仁先生（仁有限責任公司法律公司經理）表示，現行規定不允許外國人在越南直接帶團。根據2017年《旅遊法》第58條第3款，從事導遊職業者必須持有導遊證。而發證條件要求持證者具有越南國籍並在越南常住。即使外國人持有合法勞動許可證，若無導遊證也不得直接帶團。如果開放外國導遊活動機制而缺乏嚴格管控，容易引發與國內勞動力的不公平競爭，重現“封閉式旅行團”、黑導遊或稅收流失等問題。若要合法實施，長期來看需修訂2017年《旅遊法》，為稀有語種引入例外機制。但必須伴隨嚴格的管控體系，如限制執業範圍、活動時間、要求越南導遊隨團以及監督解說內容。律師還建議僅在真正缺少特定人力資源的地區進行試點，如慶和省的俄羅斯遊客市場。
律師周輝光博士（Rajah & Tann LCT律師事務所執行董事）也表示贊同：如果允許外國導遊參與，則需要單獨的許可機制，要求其持有越南文化、歷史和法律方面的證書，同時將其角色限制在語言支持層面，而非直接操控旅遊行程。
朱慶玲博士建議為留學生、語言專業畢業生或有海外生活經歷者開設“稀有語種速成導遊”培訓項目。不同於通常的四年制培訓，該項目可集中在3至6個月內，內容包括導遊實務、旅遊法、解說技巧及應急處理。與此同時，可推行“校、企、政”三方合作模式：企業下單所需導遊人數，學校開設專門培訓課程，地方政府提供學費或獎學金支持。此外，應允許外語專業高年級學生在正式導遊的監督下參與實際帶團，以積累職業經驗。
據英國格洛斯特郡大學越南分校（胡志明市經濟金融大學—UEF）講師胡文清碩士稱：英語或中文等常見外語目前在翻譯、營銷、進出口或科技等領域提供更多就業機會。而俄語主要與旅遊業掛鉤，職業範圍較窄。目前許多大學也優先發展高需求語言專業，而非開設招生少的專業，這導致旅遊業的俄語人力資源日益受限。因此，可為現有旅遊從業人員組織免費俄語培訓課程，以在短期內補充人力資源。這既為國內勞動力創造更多就業機會，也有助於發展和提升越南旅遊業的水平。
越南中文社
