補充正在領取補貼的社保繳費人員進入養老金上調路線

自7月1日起，養老金、社保補貼及月度補貼將上調8%，影響近350萬人，涵蓋9個受益群體。其中，繳納社保但不符合養老金領取條件、年齡在75歲以下的人員首次被納入調整範圍。根據現行法律，該群體目前從自身向社保基金繳納的款項中領取月度補貼，既不能一次性提取，也不能保留繳費年限。

2026年，該群體的受益年齡為男性61歲6個月、女性57歲，年齡在75歲以下，且社保繳費年限不足15年。最低領取金額相當於社會養老補貼。該金額擬從7月1日起提高至每月54萬越南盾。如果提案獲得通過，該群體的最低領取金額將在社會養老補貼基礎上上調8%，即每月58.32萬越南盾。

領取時間從勞動者達到退休年齡並申請月度補貼的月份起算，直至年滿75歲，期間將隨政府調整養老金而增加補貼。除補貼外，受益人還將由國家財政繳納醫療保險。

社會養老補貼：75歲以上人群上調8%

75歲以上人群的社會養老補貼標準及作為部分弱勢群體待遇計算依據的社會救助標準，預計自7月1日起上調8%。據衛生部統計，約450萬人將受益。

針對年滿75歲、無養老金、無月度社保補貼的人群的社會養老補貼將覆蓋約250萬人。領取金額提高至54萬越南盾，較現行標準增加4萬越南盾。貧困、近貧家庭可在更低年齡（年滿70歲至75歲以下）享受該待遇。

社會救助標準也擬上調8%至每月54萬越南盾。約200萬享受該待遇的人群包括殘疾人、失去撫養來源的兒童、特殊情況者、獨自撫養子女的貧困單身人士、艾滋病病毒感染者以及地方規定的其他擴展群體。

衛生部評估認為，社會救助仍低於民眾最低需求，尚未真正與社保、減貧及優撫政策同步。社會救助標準上調至54萬越南盾，相當於農村貧困線的24.5%、城市貧困線的19%。該部門已提交有權機關審議按路線圖提高救助標準：自2026年7月1日起為54萬越南盾，自2027年7月1日起提高至每月60萬越南盾，以更好地保障受益人生活。

社會救助標準提高至54萬越南盾，也將作為因自然災害、火災、不可抗力等緊急情況提高援助水平的依據。2021-2025年期間，自然災害導致1280人死亡和失蹤，3190人受傷；近28.77萬間房屋倒塌、被沖走，16.47萬間房屋受損。總損失超過111.9萬億越南盾。

預計，對因自然災害、火災、疫情、交通事故、嚴重工傷或不可抗力導致死亡、失蹤的家庭的喪葬費補助，最低為社會救助標準的50倍，即2700萬越南盾。該標準也適用於為無親屬料理後事的死者辦理喪葬的機構或個人。

貧困、近貧及困難家庭因自然災害、火災或不可抗力導致房屋完全倒塌、被沖走、燒燬且無處居住的，將獲得建房費用補助，最低4000萬越南盾。根據有權機關決定因滑坡、自然災害、火災風險緊急搬遷房屋的家庭，最低可獲得3000萬越南盾補助。貧困、近貧及困難家庭因自然災害、火災或不可抗力導致房屋嚴重損壞無法居住的，最低可獲得2000萬越南盾補助。

衛生部建議根據不同程度補充緊急救助權限。當發現轄區內有需要救助的家庭或個人時，鄉級人民委員會主席負責核查、彙總名單並決定從地方資源給予救助。若超出鄉級能力，則提請省級人民委員會主席按規定從國家預算和儲備中給予支持。若超出省級平衡能力，則由省長提請財政部處理。

優撫補貼標準擬上調至301.2萬越南盾

經過兩年未調整，優撫補貼標準擬上調8%，從每月278.9萬越南盾提高至301.2萬越南盾，由內務部提出。該標準是計算有功人員及其親屬補貼、津貼和優待的依據。調整後2026年全年總經費約42.3萬億越南盾。

預計自2027年1月1日起，每名烈士的年度祭祀補貼在五年未調整後提高至160萬越南盾；節假日的額外食品補助提高至每人30萬越南盾；在療養機構的治療和康復藥物費用上限從現行的850萬越南盾提高至1100萬越南盾。

全國記錄在冊的有功人員及其親屬超過920萬人；17.5萬具烈士遺骸尚未找到，30多萬座墳墓尚未確定身份。

920萬有功人員及其親屬

有功人員 | 人數

革命老前輩（1945年1月1日前活動） | 9,250

1945年1月1日至1945年8月前活動人員 | 16,533

烈士 | 120.2萬

傷殘軍人及享受傷殘軍人政策人員 | 652,262

病兵 | 198,097

越南英雄母親 | 132,626

武裝英雄、勞動英雄 | 1,300

被囚禁人員 | 111,581

民族解放抗戰活動人員 | 420.9萬

抗戰中被化學毒劑感染人員 | 323,025

幫助革命的有功人員 | 190.1萬

有功人員親屬 | 508,297

衛生部評估認為，社會養老政策的覆蓋率仍然不高，仍有部分60歲至70歲以下老年人沒有養老金但尚未享受該補貼。越南約有1440萬人處於退休年齡之後，其中42%享受養老金、月度社保補貼或社會養老補貼；其餘尚未納入社會保障覆蓋範圍。

在全球老齡化趨勢下，越南正進入人口快速老齡化階段。25年間，65歲以上人口比例從7%增至14%，快於許多發達國家，給政策和社會保障體系帶來巨大壓力。

2025年，越南約有1650萬60歲以上人口，佔總人口的16%。預計到2036年，越南將進入人口老齡化階段，到2050年該群體可能佔總人口的25%以上。特別是80歲以上群體增長迅速，女性比例高於男性。越南人平均壽命為74.7歲，但健康壽命僅約65.4年，這對老年健康護理和服務提出了巨大要求。

鴻昭