越南多项社会福利预计自7月1日起上调

补充正在领取补贴的社保缴费人员进入养老金上调路线

自7月1日起，养老金、社保补贴及月度补贴将上调8%，影响近350万人，涵盖9个受益群体。其中，缴纳社保但不符合养老金领取条件、年龄在75岁以下的人员首次被纳入调整范围。根据现行法律，该群体目前从自身向社保基金缴纳的款项中领取月度补贴，既不能一次性提取，也不能保留缴费年限。

2026年，该群体的受益年龄为男性61岁6个月、女性57岁，年龄在75岁以下，且社保缴费年限不足15年。最低领取金额相当于社会养老补贴。该金额拟从7月1日起提高至每月54万越南盾。如果提案获得通过，该群体的最低领取金额将在社会养老补贴基础上上调8%，即每月58.32万越南盾。

领取时间从劳动者达到退休年龄并申请月度补贴的月份起算，直至年满75岁，期间将随政府调整养老金而增加补贴。除补贴外，受益人还将由国家财政缴纳医疗保险。

社会养老补贴：75岁以上人群上调8%

75岁以上人群的社会养老补贴标准及作为部分弱势群体待遇计算依据的社会救助标准，预计自7月1日起上调8%。据卫生部统计，约450万人将受益。

针对年满75岁、无养老金、无月度社保补贴的人群的社会养老补贴将覆盖约250万人。领取金额提高至54万越南盾，较现行标准增加4万越南盾。贫困、近贫家庭可在更低年龄（年满70岁至75岁以下）享受该待遇。

社会救助标准也拟上调8%至每月54万越南盾。约200万享受该待遇的人群包括残疾人、失去抚养来源的儿童、特殊情况者、独自抚养子女的贫困单身人士、艾滋病病毒感染者以及地方规定的其他扩展群体。

卫生部评估认为，社会救助仍低于民众最低需求，尚未真正与社保、减贫及优抚政策同步。社会救助标准上调至54万越南盾，相当于农村贫困线的24.5%、城市贫困线的19%。该部门已提交有权机关审议按路线图提高救助标准：自2026年7月1日起为54万越南盾，自2027年7月1日起提高至每月60万越南盾，以更好地保障受益人生活。

社会救助标准提高至54万越南盾，也将作为因自然灾害、火灾、不可抗力等紧急情况提高援助水平的依据。2021-2025年期间，自然灾害导致1280人死亡和失踪，3190人受伤；近28.77万间房屋倒塌、被冲走，16.47万间房屋受损。总损失超过111.9万亿越南盾。

预计，对因自然灾害、火灾、疫情、交通事故、严重工伤或不可抗力导致死亡、失踪的家庭的丧葬费补助，最低为社会救助标准的50倍，即2700万越南盾。该标准也适用于为无亲属料理后事的死者办理丧葬的机构或个人。

贫困、近贫及困难家庭因自然灾害、火灾或不可抗力导致房屋完全倒塌、被冲走、烧毁且无处居住的，将获得建房费用补助，最低4000万越南盾。根据有权机关决定因滑坡、自然灾害、火灾风险紧急搬迁房屋的家庭，最低可获得3000万越南盾补助。贫困、近贫及困难家庭因自然灾害、火灾或不可抗力导致房屋严重损坏无法居住的，最低可获得2000万越南盾补助。

卫生部建议根据不同程度补充紧急救助权限。当发现辖区内有需要救助的家庭或个人时，乡级人民委员会主席负责核查、汇总名单并决定从地方资源给予救助。若超出乡级能力，则提请省级人民委员会主席按规定从国家预算和储备中给予支持。若超出省级平衡能力，则由省长提请财政部处理。

优抚补贴标准拟上调至301.2万越南盾

经过两年未调整，优抚补贴标准拟上调8%，从每月278.9万越南盾提高至301.2万越南盾，由内务部提出。该标准是计算有功人员及其亲属补贴、津贴和优待的依据。调整后2026年全年总经费约42.3万亿越南盾。

预计自2027年1月1日起，每名烈士的年度祭祀补贴在五年未调整后提高至160万越南盾；节假日的额外食品补助提高至每人30万越南盾；在疗养机构的治疗和康复药物费用上限从现行的850万越南盾提高至1100万越南盾。

全国记录在册的有功人员及其亲属超过920万人；17.5万具烈士遗骸尚未找到，30多万座坟墓尚未确定身份。

920万有功人员及其亲属

有功人员 | 人数

革命老前辈（1945年1月1日前活动） | 9,250

1945年1月1日至1945年8月前活动人员 | 16,533

烈士 | 120.2万

伤残军人及享受伤残军人政策人员 | 652,262

病兵 | 198,097

越南英雄母亲 | 132,626

武装英雄、劳动英雄 | 1,300

被囚禁人员 | 111,581

民族解放抗战活动人员 | 420.9万

抗战中被化学毒剂感染人员 | 323,025

帮助革命的有功人员 | 190.1万

有功人员亲属 | 508,297

卫生部评估认为，社会养老政策的覆盖率仍然不高，仍有部分60岁至70岁以下老年人没有养老金但尚未享受该补贴。越南约有1440万人处于退休年龄之后，其中42%享受养老金、月度社保补贴或社会养老补贴；其余尚未纳入社会保障覆盖范围。

在全球老龄化趋势下，越南正进入人口快速老龄化阶段。25年间，65岁以上人口比例从7%增至14%，快于许多发达国家，给政策和社会保障体系带来巨大压力。

2025年，越南约有1650万60岁以上人口，占总人口的16%。预计到2036年，越南将进入人口老龄化阶段，到2050年该群体可能占总人口的25%以上。特别是80岁以上群体增长迅速，女性比例高于男性。越南人平均寿命为74.7岁，但健康寿命仅约65.4年，这对老年健康护理和服务提出了巨大要求。

鸿昭

（编译：张悦 ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）