越南東盟主動塑造未來

在河內舉行的第三屆東盟未來論壇已成為成員國發出共同聲音的場所:在當今動盪的世界中,東盟不能以被動適應的姿態站立,而必須主動塑造自己的未來。

從河內發出的信息明確:東盟需要將內部團結、自強和協會的中心地位作為基礎,以面對正在重塑的地區和全球結構。問題不再是東盟將如何適應,而是東盟將如何以及通過何種方式塑造自己的未來。

從共識到行動

在2026年6月9日上午的東盟未來論壇開幕式上,越南總理黎明興指出,這不是一時的口號,而是對東盟在21世紀地位的看法。當經濟、技術和全球權力的基本規則正在被重寫時,他提出了東盟需要追求的三大戰略維度。

首先,東盟不僅要參與全球趨勢,還要為塑造這些趨勢做出貢獻——成為對話的中心、合作的焦點和信任的支柱。

其次,從利用勞動力和地理位置優勢出發,東盟必須崛起為創新中心,有能力塑造價值鏈。

“東盟不僅是技術消費的地方,更應成為技術創造的地方;不僅是供應鏈經過的地方,更應成為價值鏈塑造的地方,”總理強調。

第三,東盟必須成為一個真正的人民共同體——成功不僅以增長衡量,還以年輕人的機會、婦女的角色和弱勢群體的保護來衡量。

這一精神得到了地區領導人的一致確認。東帝汶總理夏納納·古斯芒在作為東盟正式成員首次在論壇上發表講話時分享道:“東帝汶人民非常理解爭取民族自決的困難,理解被忽視的感覺,並明白沒有任何國家可以獨自決定自己的命運。我們需要彼此,因為當我們合作時,我們會更強大。在當今動盪和混亂的背景下,沒有人能獨自站立。”

總體而言,各國總理在2026年東盟未來論壇上的發言顯示了在鞏固內部團結、不讓東盟捲入大國競爭漩渦或被動應對時代變遷方面的共識和政治決心。

越南東盟主動塑造未來

自強與深度融入

然而,東盟的中心地位不僅僅停留於外交原則,更應被視為協會在日益複雜的戰略環境中保持行動能力的先決條件。

印度尼西亞前外長馬蒂·納塔萊加瓦認為,東盟需要尋求“動態平衡”而非被動中立——即根據權力平衡的變化持續主動管理與大國的關係,而不是試圖在各方之間建立脆弱的平衡。

從河內的發言中,三大支柱相當清晰。一是實質性的團結——維持共識、保持中心地位,不讓東盟在外部壓力下分化。

二是全面自強——從技術、能源、糧食到抵禦經濟和戰略衝擊的能力。

三是更深入的融入——利用超過7億人口的市場規模,推動數字、基礎設施和供應鏈的連接,使東盟不僅接收全球經濟流,還能從自身發展空間中創造附加值。

東京大學教授Tetsuya Watanabe(東盟與東亞經濟研究所)指出,短期內東盟需要為斷裂中斷做好準備,鞏固供應鏈並在不穩定中維持動力。

長期來看,基於出口的傳統增長模式不可持續——該地區需要更強大的技術和工業部門,更深入地應用技術,同時確定地區內具有互補性的優先行業,特別是湄公河走廊。

從企業角度看,Asia Group Advisors董事總經理Adam Schwarz強調,必須從“在東盟生產”轉向“由東盟生產”。

內部貿易僅佔總貿易的約25%且長期未增長,需要進一步推動。在全球保護主義抬頭的背景下,一個更深度融入的東盟將更能抵禦外部衝擊。

本次論壇值得注意的一點是,眾多意見不再停留在原則性聲明,而是深入探討了東盟在正在轉移的秩序中自主塑造未來的具體條件。而要做到這一點,角色不能僅止於政府,還需要私營企業、學者乃至政黨的共同參與。

加拿大駐越南大使Jim Nickel在論壇間隙評價稱,越南總理黎明興的發言非常有力,與越共中央總書記、國家主席蘇林在香格里拉對話上的信息一致:在地緣政治競爭和國際準則被侵蝕的背景下,越南、東盟夥伴以及志同道合的中等國家(如加拿大)需要為共同利益合作。

“加拿大和東盟在維護和平、繁榮及以人為本的方法方面擁有共同的價值觀和利益。我們可以成為好夥伴,共同建設那個未來,”他說。

法國大使Olivier Brochet也高度評價總理的發言,認為這一精神完全符合法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在去年訪問越南時所強調的團結自主國家的主張——旨在為一個失衡的世界創造平衡。

在世界經歷衝突和不安的背景下,像東盟未來論壇這樣的論壇變得更加重要——這是東盟進行實質性討論並與歐洲夥伴密切合作以重建穩定和推動地區發展的機會。

東帝汶希望學習越南的創新思維。越南國會主席陳青敏會見了東帝汶總理,並在東盟未來論壇期間與東盟城市領導人進行了會談。