越南內務部剛剛發文回覆各部委、地方對《社會保險法》若干條款修訂補充草案的意見。海防市人民委員會在意見中建議擴大社會保險參保對象,特別是非正規就業領域和數字平臺勞動者,如網約車司機、快遞員、在線銷售等。
內務部回覆稱,目前不屬於強制社保參保範圍的勞動者,如網約車司機、快遞員、在線銷售,正在以靈活繳費方式參加自願社保。國家有諸多政策支持他們參加自願社保。
因此,當這部分人群從自願社保轉為強制社保時,將無法享受支持政策。這意味著繳費方式不再靈活,不適用於參保對象。因此,內務部表示暫不接受此建議,並建議加強信息技術應用,以提高對該群體的覆蓋能力。
將網約車司機納入強制社保範圍曾有多位專家在就2019年《勞動法》和2024年《社會保險法》修訂提出意見時建議。根據《勞動法》,勞動者是指按照協議工作、獲得報酬並接受用人單位管理、指揮和監督的人員。網約車司機和快遞員被認為符合這些標準。
除上述建議外,海防市人民委員會還建議完善自願社保政策,朝著靈活繳費額度、方式和時間方向改進,並增加適當權益,以提高吸引力及非正規勞動者長期參保的可能性。該政策旨在克服該領域佔比大但參保率低、現行政策不適應收入不穩定特點的問題。
持同樣觀點,北寧省內務廳建議補充規定,將強制社保覆蓋範圍擴大到有工作、有經常性收入但勞動關係尚未充分建立或難以按傳統方式識別的勞動者群體。
該機構認為,草案需要對某些勞動者群體制定適當認定標準,如短期工、季節工、數字平臺工作者、合作者、導遊、保險代理、房地產經紀人及其他性質類似的勞動者。
高平省內務廳也分析稱,草案需要轉變認定標準以擴大強制社保參保對象,從基於“勞動關係/勞動合同”轉向基於“實際收入”。
該機構建議規定,所有有穩定收入的群體都應納入強制社保範圍,不論合同期限(包括不足一個月)或工作形式。同時,草案需要有預算機制支持部分繳費,以鼓勵合作者、導遊、餐廳和酒店季節工參加強制社保。
《社會保險法》若干條款修訂補充草案將於今年提交國會審議。



