越南内务部刚刚发文回复各部委、地方对《社会保险法》若干条款修订补充草案的意见。海防市人民委员会在意见中建议扩大社会保险参保对象,特别是非正规就业领域和数字平台劳动者,如网约车司机、快递员、在线销售等。
内务部回复称,目前不属于强制社保参保范围的劳动者,如网约车司机、快递员、在线销售,正在以灵活缴费方式参加自愿社保。国家有诸多政策支持他们参加自愿社保。
因此,当这部分人群从自愿社保转为强制社保时,将无法享受支持政策。这意味着缴费方式不再灵活,不适用于参保对象。因此,内务部表示暂不接受此建议,并建议加强信息技术应用,以提高对该群体的覆盖能力。
将网约车司机纳入强制社保范围曾有多位专家在就2019年《劳动法》和2024年《社会保险法》修订提出意见时建议。根据《劳动法》,劳动者是指按照协议工作、获得报酬并接受用人单位管理、指挥和监督的人员。网约车司机和快递员被认为符合这些标准。
除上述建议外,海防市人民委员会还建议完善自愿社保政策,朝着灵活缴费额度、方式和时间方向改进,并增加适当权益,以提高吸引力及非正规劳动者长期参保的可能性。该政策旨在克服该领域占比大但参保率低、现行政策不适应收入不稳定特点的问题。
持同样观点,北宁省内务厅建议补充规定,将强制社保覆盖范围扩大到有工作、有经常性收入但劳动关系尚未充分建立或难以按传统方式识别的劳动者群体。
该机构认为,草案需要对某些劳动者群体制定适当认定标准,如短期工、季节工、数字平台工作者、合作者、导游、保险代理、房地产经纪人及其他性质类似的劳动者。
高平省内务厅也分析称,草案需要转变认定标准以扩大强制社保参保对象,从基于“劳动关系/劳动合同”转向基于“实际收入”。
该机构建议规定,所有有稳定收入的群体都应纳入强制社保范围,不论合同期限(包括不足一个月)或工作形式。同时,草案需要有预算机制支持部分缴费,以鼓励合作者、导游、餐厅和酒店季节工参加强制社保。
《社会保险法》若干条款修订补充草案将于今年提交国会审议。
(编译:Cici ;审校:Alex;来源:越南中文社yuenan.com)
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