越共中央委員、同奈市委書記、國會代表團團長武鴻文同志在政治局召開的全國會議上提出上述建議，該會議總結了一年來政治系統總體組織模式和三級政府模式的運行情況。
同奈各鄉坊在人口規模、工作量上存在巨大差異
在評估運行一年後的兩級地方政府模式成果時，武鴻文表示，同奈的實踐肯定了新模式的優越性、突破性以及符合國家新時期發展要求。
他指出，該模式的成效逐步反映在地方經濟社會發展成果上，並得到人民群眾和企業界的支持、振奮和信任。
在合併行政單位和推行新模式的同時，該市仍保持政治穩定、國防安全；投資、生產、經營環境均達到或超額完成了既定指標。
特別是，國會通過了成立同奈市的決議，國會常務委員會決定再成立10個坊，為新發展空間打開了局面，確認該地方已基本滿足組織和治理能力的要求，進入新的發展階段。
武鴻文也認識到，同奈在從舊管理模式向新治理模式轉變過程中出現了一些問題，影響了單位運作效率和為人民、企業的服務質量。
首先，完善體制、分級分權機制和資源分配尚未跟上兩級地方政府模式的要求。
儘管機構已同步重組，但一些專業法律規定修改緩慢；部分領域的分權未能與執行保障條件掛鉤，影響了基層的主動性。
“實踐也表明，各鄉坊在人口規模、城市化程度、工作量和開發空間上差異巨大，但組織結構、編制和資源分配機制仍基本按同一模式應用。由此導致地方之間資源使用不平衡，影響為人民和企業服務的效率”，他說。
必須改變工作思維
武鴻文書記認為，一個需要特別關注的問題是各鄉坊之間的治理能力和幹部隊伍素質不均衡。
初步評估顯示，未能立即滿足兩級地方政府模式治理要求的幹部、公務員比例較高。
部分幹部未能充分發揮領導和指揮作用；處理複雜工作仍顯猶豫，依賴參謀機構，尚未形成新模式要求的獨立、全面的治理思維和領導方法。
因此，武鴻文強調了改變工作思維的必要性，同時提到了在運行兩級地方政府模式過程中數字化轉型的要求。
同奈市委書記武鴻文說：“需要從構建軟件思維轉向構建共享數據生態系統，從信息技術應用轉向基於實時數據的運營，使數字化轉型真正在服務人民、企業和提高國家機器運作效率方面創造轉變。”
在提出同奈未來具體解決方案的同時，武鴻文建議中央允許同奈市繼續全面審查和評估當前鄉級行政單位的適宜性，以研究、提出調整邊界、安排和合並鄉級行政單位的方案。
他認為，經過安排和合並，除了繼續精簡單組織模式、形成大規模發展空間、集中資源、擴大空間、創造發展潛力和動力外，還將與經濟社會發展方向緊密銜接。
同時，各鄉坊的編制和人員數量將增加，為集中高素質、有能力的幹部和專家創造條件；有經驗、有技能的人將繼續自學、培訓，同時指導和培養不熟悉工作的人。從而逐步提高基層人員隊伍的質量和能力。
“這將是繼續完善行政單位組織的重要基礎，朝著精簡高效、空間同步和有效利用資源的方向發展，擴大發展空間，提高基層政府的效力和效率，滿足新時期建設都市政府的要求，但不再按縣級政府模式組織”，武鴻文說。
越南中文社