越共中央委员、同奈市委书记、国会代表团团长武鸿文同志在政治局召开的全国会议上提出上述建议，该会议总结了一年来政治系统总体组织模式和三级政府模式的运行情况。
同奈各乡坊在人口规模、工作量上存在巨大差异
在评估运行一年后的两级地方政府模式成果时，武鸿文表示，同奈的实践肯定了新模式的优越性、突破性以及符合国家新时期发展要求。
他指出，该模式的成效逐步反映在地方经济社会发展成果上，并得到人民群众和企业界的支持、振奋和信任。
在合并行政单位和推行新模式的同时，该市仍保持政治稳定、国防安全；投资、生产、经营环境均达到或超额完成了既定指标。
特别是，国会通过了成立同奈市的决议，国会常务委员会决定再成立10个坊，为新发展空间打开了局面，确认该地方已基本满足组织和治理能力的要求，进入新的发展阶段。
武鸿文也认识到，同奈在从旧管理模式向新治理模式转变过程中出现了一些问题，影响了单位运作效率和为人民、企业的服务质量。
首先，完善体制、分级分权机制和资源分配尚未跟上两级地方政府模式的要求。
尽管机构已同步重组，但一些专业法律规定修改缓慢；部分领域的分权未能与执行保障条件挂钩，影响了基层的主动性。
“实践也表明，各乡坊在人口规模、城市化程度、工作量和开发空间上差异巨大，但组织结构、编制和资源分配机制仍基本按同一模式应用。由此导致地方之间资源使用不平衡，影响为人民和企业服务的效率”，他说。
必须改变工作思维
武鸿文书记认为，一个需要特别关注的问题是各乡坊之间的治理能力和干部队伍素质不均衡。
初步评估显示，未能立即满足两级地方政府模式治理要求的干部、公务员比例较高。
部分干部未能充分发挥领导和指挥作用；处理复杂工作仍显犹豫，依赖参谋机构，尚未形成新模式要求的独立、全面的治理思维和领导方法。
因此，武鸿文强调了改变工作思维的必要性，同时提到了在运行两级地方政府模式过程中数字化转型的要求。
同奈市委书记武鸿文说：“需要从构建软件思维转向构建共享数据生态系统，从信息技术应用转向基于实时数据的运营，使数字化转型真正在服务人民、企业和提高国家机器运作效率方面创造转变。”
在提出同奈未来具体解决方案的同时，武鸿文建议中央允许同奈市继续全面审查和评估当前乡级行政单位的适宜性，以研究、提出调整边界、安排和合并乡级行政单位的方案。
他认为，经过安排和合并，除了继续精简单组织模式、形成大规模发展空间、集中资源、扩大空间、创造发展潜力和动力外，还将与经济社会发展方向紧密衔接。
同时，各乡坊的编制和人员数量将增加，为集中高素质、有能力的干部和专家创造条件；有经验、有技能的人将继续自学、培训，同时指导和培养不熟悉工作的人。从而逐步提高基层人员队伍的质量和能力。
“这将是继续完善行政单位组织的重要基础，朝着精简高效、空间同步和有效利用资源的方向发展，扩大发展空间，提高基层政府的效力和效率，满足新时期建设都市政府的要求，但不再按县级政府模式组织”，武鸿文说。
（编译：Eric；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
原创文章，作者：越南中文社，如若转载，请注明出处：https://yuenan.com/news-118876/
