7月23日上午,民願與監察委員會專題檢查組就“在兩級地方政府組織背景下,解決選民關於保障醫療人力資源以提高鄉級醫療站活動質量的建議”與胡志明市人民委員會及相關廳局、直屬地方進行座談。

此前7月22日下午,檢查組已與隆長坊醫療站進行座談,並將繼續與平興鄉座談。

機械人口急劇增長,給醫療站帶來壓力

檢查組報告顯示,胡志明市衛生廳副廳長阮文永周表示,在2025年7月1日之前,各醫療站由隸屬於衛生廳的郡縣醫療中心直接管理。

自2026年1月1日後,全市168個鄉級醫療站已按衛生部第43號通知的規定,重組為直屬鄉級人民委員會管理的公立醫療衛生事業單位。

在兩級地方政府重組和服務人口規模擴大(從約1370萬人增至超過1500萬人)的背景下,胡志明市已集中強力指導,同步出臺特殊機制政策,重組鄉級醫療站管理模式。

然而,由於機械人口增速帶來的服務壓力急劇增加。城市密集特徵明顯,168個鄉級行政單位中有125個(佔74.40%)人口規模在5萬至超過20萬之間,遠超常規標準數倍。

這種增長造成了流行病負擔以及健康照護需求與當地應對能力之間的差距。

除按衛生部第43號和第53號通知執行專業任務外,鄉級醫療站目前還需承擔民生核心角色,為全民進行定期健康檢查,並在社區管理專科疾病(精神、艾滋、結核)。

檢查組將提出建議,化解胡志明市基層醫療困難

在聽取各廳局、地方及檢查組成員報告後,國會民願與監察委員會副主任黃英公對胡志明市在落實鄉坊醫療站醫療人力資源相關政策法律方面的嚴肅態度和責任心表示認可和高度評價。

據檢查組評估,至今胡志明市已取得多項積極成果:100%的醫療站有醫生常駐;每萬人口醫療人力資源從2.48人增至4.37人……穩定維持防疫、接種、慢性病管理、艾滋診療、精神健康照護等醫療工作。

黃英公表示:“這是胡志明市和衛生部門為提升基層醫療站活動能力做出的巨大努力。”

檢查組對胡志明市同時實施兩項重大任務面臨的客觀困難表示理解:既要推行兩級地方政府模式,又要保障和提升鄉坊醫療站人力資源質量。

對於胡志明市人民委員會的建議,檢查組將充分記錄,並表示檢查組始終與胡志明市同行、分擔。

檢查組將彙總建議,向國會、政府及各部委報告,以審議修改、補充、完善法律體系,營造更充分的法律框架,滿足實際要求,有效解決基層醫療人力資源相關建議。

國會民願與監察委員會副主任強調:“最終目標仍是構建穩定、高效的基層醫療系統,在實施兩級地方政府模式的背景下更好地滿足人民的健康照護需求。”

為繼續發揚已取得的成果,徹底化解機制瓶頸,全面提升一線醫療系統質量,胡志明市人民委員會集中優先中期公共投資資源,調整編制結構,提高168個坊、鄉、特區的臨床能力。

繼續審查、評估和完善兩級地方政府運行背景下的分權、授權機制。推動全行業互聯信息技術基礎設施應用,實現民生保障目標。