7月23日上午，越南民願與監督委員會專題監督團就“解決選民關於保障醫療人力資源以提升鄉級醫療站活動質量，在兩級地方政府組織背景下的建議”與胡志明市人民委員會及相關部委、地方進行工作會議。

此前7月22日下午，監督團已在隆長坊醫療站進行工作，並將繼續在平興鄉進行工作。

人口機械增長突增，給醫療站帶來負擔

監督團報告顯示，胡志明市衛生廳副廳長阮文永珠先生表示，在2025年7月1日之前，各醫療站由隸屬衛生廳的郡、縣醫療中心直接管理。

自2026年1月1日後，全市168個鄉級醫療站已重組為直屬鄉級人民委員會管理的公立醫療衛生事業單位，根據衛生部第43號通知規定。在兩級地方政府重組和服務人口規模擴大（從約1370萬人增至超過1500萬人）的背景下，該市已集中嚴抓指導，同步頒佈特殊機制政策，重組鄉級醫療站管理模式。

兩級地方政府模式已帶來積極轉變，提升了管理主動性並優化了基層人力資源。據此，鄉級醫療人力資源總數從3403人增至6603人（截至2026年6月）。將編制管理下放給鄉級人民委員會有助於更靈活、更貼近實際的人力資源安排。

通過特殊機制，該市已吸引199名具有醫療專業的高齡勞動者（包括153名退休醫生）和529名輔助支持人員（保安、保潔）在醫療站工作。然而，由於人口機械增長速度，服務壓力突增。城市密集特性明顯體現，125/168個鄉級行政單位（佔74.40%）人口規模在5萬至超過20萬之間，高出常規標準數倍。這種增長造成流行病負擔以及健康照護需求與當地應對能力之間的差距。

除了根據衛生部第43號和53號通知的專業任務外，鄉級醫療站還需承擔民生工作的核心角色，為全民進行定期健康檢查並管理社區專科疾病（精神、艾滋、結核）。

監督團將提出建議，為胡志明市基層醫療排憂解難

在聽取各地方部門及監督團成員的報告後，國會民願與監督委員會副主任黃英公先生對該市在落實鄉坊醫療站醫療人力資源政策法規方面的嚴肅態度和責任心表示認可和高度評價。

據監督團評估，至今該市已取得許多積極成果：100%醫療站均有常駐醫生；每萬人口醫療人力資源比例從2.48人增至4.37人……穩定維持預防醫療、接種、慢性病管理、艾滋診療及精神健康照護等工作。

“這是該市和醫療部門提升基層醫療站活動能力的巨大努力”，黃英公先生說。監督團對該市同時實施兩項重大任務面臨的客觀困難表示理解：既推行兩級地方政府模式，又確保穩定並提升鄉坊醫療站人力資源質量。對於胡志明市人民委員會的建議，監督團將充分記錄，秉持監督團始終陪伴、分享的立場。監督團將彙總建議並報告國會、政府及各部委，以考慮修訂、補充和完善法律體系，創造更充分的法律框架，滿足實際要求，有效解決涉及基層醫療人力資源的建議。

“最終目標仍是建設穩定、有效運作的基層醫療體系，更好地滿足人民健康照護需求，在兩級地方政府模式下實施”，國會民願與監督委員會副主任強調。