瑞士對未服兵役者收取補償金;芬蘭、奧地利和韓國設有替代役,新加坡則將公民分配到三支力量。

近日在國會就《兵役法》提出修改意見時,國會代表阮功龍建議研究一種機制,讓已超過應徵年齡但尚未被選中入伍的人也能為國家建設做貢獻。

在世界上,許多國家已經建立了機制,讓未服現役的人仍履行對國家的義務,從民事服務、救援、社區護理到繳納補償金。

瑞士徵收補償稅

在瑞士,未履行或未完成當年兵役或替代民事服務的男性公民,必須繳納兵役豁免稅。稅額為應稅收入的3%,每年至少400瑞士法郎,約合1300萬越南盾。納稅義務最早從公民19歲開始,最晚至37歲年末結束。

然而,並非所有健康不合格的情況都必須繳稅。法律對某些群體免稅,如符合收入條件的重度殘疾人、因履行義務而健康受損者,或從事某些特殊公益工作的人。

據瑞士聯邦稅務局稱,這是對未以直接服役形式履行義務的補償。公民不能在入伍、民事服務和繳稅之間進行選擇;因此,這一機制並不意味著繳錢即可免役。

已完成部分兵役、民事服務或民防服務的人,可按服務天數減稅。如果日後完成了全部規定天數,他們有權要求退還已繳稅款。

各州負責在聯邦監督下確定和徵收稅款。據瑞士聯邦稅務局稱,各州留取20%的徵收費用後,其餘部分上交聯邦國庫。

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芬蘭和奧地利設有替代民事服務

在芬蘭,18至65歲男性公民屬於兵役範圍;女性可以自願入伍。65歲上限包括預備役時間,並不意味著公民要服役至該年齡。

將預備役年齡提高至65歲的規定自2026年1月1日起生效。此前,預備役士兵至50歲,軍官和士官至60歲。

因個人信念或觀點不願在軍隊服役的人,可以申請非軍事服務。這是兵役的替代形式,而非免除義務。

服務期為347天,包括4周集中訓練和約319天在非軍事服務中心批准的地點工作。這些地點可以是政府機構、地方政府、醫院、學校、圖書館、養老院、宗教組織或非營利組織。

履行義務者須自行尋找合適的服務崗位;芬蘭非軍事服務中心可在其遇到困難時提供幫助。據芬蘭非軍事服務中心稱,他們享有與義務兵同等的待遇,包括每日津貼、食宿、醫療護理和交通費用。

奧地利也同時保留兵役和民事服務。兵役適用於17歲起的男性公民,原則上持續至50歲;特殊情況可至65歲。公民通常從18歲起才會被徵召入伍,基本兵役的徵召在其年滿35歲之前進行。

目前基本兵役期為6個月。身體健康但因良心原因拒絕對人使用武力的人,可以註冊民事服務。他們須提交符合法律要求的聲明,但不再需要經過良心審查委員會。

民事服務期為9個月。參與者被分配到社區需要的領域,如救援、社會支持、殘障人士護理、醫院、老年人護理、難民救助、兒童和青少年服務、防災和環境保護。

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韓國分類多種服役類別

韓國對男性公民實行強制兵役。體檢後,他們被分類並安排到不同的服役形式。據韓國兵務廳稱,現役軍人目前在陸軍和海軍陸戰隊服役18個月、海軍20個月、空軍21個月。

除現役軍人外,韓國體系還有補充服役類別,包括社會服務人員、產業技術人員、專業研究人員、公共衛生醫生和一些特殊專業群體。

社會服務人員在國家機關、地方政府、公共組織和社會福利機構工作。活動領域包括福利、醫療、教育、文化、環境、衛生和安全。

專業研究人員和產業技術人員在研究所、重點工業企業、國防企業或兵務廳指定的單位工作。這些是補充服役類別,不是替代役。

替代役適用於基於良心自由申請服役的人。申請材料須經替代服役委員會審查,之後申請者才能從現役、預備役或補充服役類別中轉出。

替代役期為36個月。服役者集中居住,並在監獄、看守所或其分支機構從事公益工作。他們不會被分配使用、管理武器的任務,也不會參加旨在提高戰鬥力的訓練活動。

新加坡在三種力量中服役

新加坡將國民服役分為三個分支:武裝部隊、警察部隊和民防部隊。男性公民和永久居民從18歲起服全職役,為期2年。

分配基於各部隊的行動需求、人力、健康狀況、技能和個人適配度。準備入伍者可以登記工作意願,但不能選擇在軍隊、警察或民防部隊中服役。

武裝部隊負責國防;警察確保秩序、安全並保護目標;民防部隊負責消防、救援和緊急醫療。三者都是國民服役系統中的制服部隊,並非替代兵役的民事服務形式。

全職階段結束後,公民轉入戰備部隊。這一義務通常在40歲結束;軍官和擁有特殊技能者繼續服役至50歲。

山河