這個問題在近期胡志明市舉行的房地產研討會上，無論是在正式議程還是場邊交流中都不止一次被提出，當時一系列新的海濱旅遊城市正進入大規模開發階段。
勞動者每天要走30公里才能到達工作地
從胡志明市湖湛都市區（湖湛鄉）望去，五星級度假村綜合體以及擁有數千間客房的“娛樂城”正沿著海岸不斷湧現。然而，在規劃藍圖上，大部分土地仍分配給商業與服務綜合體。
根據到2045年湖湛新都市區總體規劃（2024年12月4日批准），約824公頃的旅遊開發區規劃人口約3000人。與此同時，預計到2030年住宿需求將達到4600至5200間客房，到2045年將達到10500至15000間客房。
如果按照酒店行業普遍的人房比0.5至3名員工/間計算，湖湛未來需要約8000至2萬多名員工來運營旅遊系統。因此，實際住房需求遠比目前規劃中計算的人口規模要大。
在接受《年輕人報》採訪時，湖湛一家度假村的員工H.N.先生表示，他每天仍要通勤30多公里（從巴地坊）上班。通勤距離遠，交通費用必然增加，同時還有時間壓力、疲勞以及路上交通帶來的種種無形壓力。
胡志明市經濟與金融大學（UEF）經濟-公共政策專家阮維光博士強調，為直接服務旅遊業的勞動力（從酒店、餐廳員工、保安到技術人員）規劃住宿，在總體規劃中往往被忽視。
事實上，許多勞動者每天要通勤數十公里才能到達工作地點。這不僅增加了通勤成本，還導致離職率上升，迫使企業不斷招聘和重新培訓員工。
從長遠來看，這種壓力可能對高端度假目的地自身的服務質量產生負面影響。特別是，如果正式住宅用地無法滿足需求，自發形成的出租屋區將在周邊出現，給交通、醫療、學校等基礎設施帶來壓力，同時降低旅遊城市景觀質量。
必須從規劃階段就開始考慮
從規劃角度看，景觀解決方案服務股份公司（LSS）副總經理、建築師邱元輝認為，核心問題在於目前的規劃尚未充分考慮未來運營整個旅遊生態系統的勞動力居住需求。
“一家五星級度假村無法自行運轉。每間客房背後都需要前臺、客房、技術、安保、景觀、物流等團隊……而所有這些人都需要有地方住。”建築師邱元輝說。
據邱先生介紹，湖湛就是一個非常明顯的例子。當住宿規模增至數千甚至數萬間客房時，勞動力需求也相應增加。如果規劃只計算居住人口，而不充分考慮服務旅遊經濟的勞動人口，那麼創造就業崗位的地方與勞動者可居住的地方之間的差距將越來越大。
結果是居住地與工作地之間的距離越來越大，帶來交通壓力，產生自發居民區，並增加社會成本。從本質上講，這不僅是民生問題，也是旅遊經濟基礎設施的一部分。
建築師邱元輝強調：“旅遊城市不僅應是遊客前來度假的地方，也應是創造服務質量的人們能夠長期生活和工作的地方。一個高端的旅遊目的地不僅值得去，更值得住。”
邱先生認為，國際經驗表明，勞動者住房問題應被視為民生問題，並從規劃編制階段就納入考慮。從酒店房間數量推算出勞動力需求和居住需求，然後進一步考慮學校、醫療、商業、公共空間和連接交通。
因此，勞動者不一定必須住在沿海“黃金地段”，但需要被安排在生活質量合適，且與工作地點距離合理的城區中。
快速發展海濱旅遊區的普遍現象
胡志明市經濟與金融大學（UEF）經濟-公共政策專家阮維光博士認為，這不僅是越南獨有的問題，在泰國、印度尼西亞、西班牙、希臘等旅遊業快速發展的國家也很普遍。這些國家都經歷過沿海“度假村化”伴隨勞動者住房危機的教訓，引發諸多社會和經濟後果。
越南可以借鑑的一些靈活國際模式包括：規定濱海土地中必須有一定最低比例用於社會住房、廉價公寓或服務行業員工宿舍（如普吉、巴厘島）；要求企業在開發大型旅遊項目時為員工投資住宿區（西班牙一些旅遊城市採用）；或發展衛星城，通過高效的公共交通連接，降低勞動者通勤成本（如新加坡、迪拜）。
這些方案的共同點是必須從一開始就同步規劃住宅用地、商業服務用地和社會基礎設施發展，避免市場自發調節給民生和旅遊業競爭力帶來長期後果。
越南中文社