河內：調整後的規劃預測人口從80萬增至120萬，建築高度大部分為30至45層，其中紀元塔高109層。
9月5日，河內市人民委員會發布有關調整1/5000比例紅河城市分區總體規劃的報告，以實施紅河景觀大道軸線投資項目。研究範圍沿西北-東南方向延伸40公里，穿過中心城區，從紅河橋到米所橋，涉及紅河沿岸9個社、7個坊的行政區劃。
研究面積約11418公頃，其中現狀包括水面超過3600公頃（佔30%）、農業生產用地約5700公頃（佔50%）、居住用地約1100公頃（佔10%）。總人口約28萬，分佈不均衡，含城區與郊區居民。
規劃範圍內現有123處遺蹟（1處國家級特別遺蹟，26處國家級遺蹟，35處市級遺蹟，61處未分級）及14處革命抗戰紀念地。
在空間組織方向上，調整方案確定紅河沿岸景觀軸為景觀、交通和城市發展的戰略空間，空間組織理念由城市“背對河流”改為“面向河流”，打造現代文明城市面貌。
調整規劃還提出“適應洪水”的解決方案，重點是確保堤防系統絕對安全，維持紅河洩洪能力，核心原則是不壓縮洩洪空間，不在舊堤內新建堤防。
高109層的紀元塔
調整方案分為三段空間。第一段（從紅河橋至升龍橋）面積約3400公頃，人口約16萬，定位為城市重建區，改造提升傳統村莊，發展生態公園、自然保護和體育休閒。
第二段（從升龍橋至清池橋）面積約4500公頃，人口約54.1萬，是重點區域——“城市客廳”，為城市重建區，金融、商業、創新服務核心，並建關聯西湖和古螺的地標建築。
第三段（從清池橋至米所橋）面積約3400公頃，人口約49.9萬。此區域集中公園群、城市開發（玲南坊定居和多目標都市區）、服務商業區和生態農業空間。
預測人口規模80萬至120萬，人均城市用地指標約55平方米/人，人均住宅單位用地約15平方米/人。建築密度指標：服務與公共區60%，住宅組團35-40%，專類公園25%，公共公園5%。
在層高方面，普遍規劃30至45層，其中有重點地標建築為109層的紀元塔。傳統村莊擬定3層（將在1/500詳細規劃中按各項目具體標準評估）。
規劃區域將按三級地形臺階開發空間。具體為：標高11.5米以上為新建區域；9.5至11.5米為彈性空間，佈置適應性建築和現有居民；9.5米以下為生態恢復區、慢行交通、步行景觀。
12箇舊村群列入搬遷、重建和改建
報告提出對防洪、洩洪安全不達標的村莊及在道路修建範圍（景觀大道軸線、交通節點等）內的村莊實施搬遷、重建的原則。此外，位於“城市客廳”規劃區（紅河右堤外、二環內、自日新橋至永綏橋段）的村莊和居民點，以及位於定居型都市區和多目標都市區建設範圍內的村莊亦屬搬遷、重建範圍。
河內市明確對各古村的保護保留和改造提升原則，即保護歷史文化遺蹟和革命抗戰紀念地（共123處，含已評級和未評級）並與居民社區關聯。河內保護傳統手工藝村、獲得認定和評級的有建築、歷史、物質及非物質文化遺產價值的古村核心區，並保留整治“城市客廳”（二環外）外圍古村核心區。
基於上述原則，紅河景觀大道項目範圍內舊村和居民點的規劃具體如下。
根據2016年2月18日總理批准的紅河、太平河水系防洪及堤防規劃的第257號決定，兩個村群需要搬遷，即仙祿社、永清社的望羅-海貝村群（約27公頃）和菩提坊的北橋村（約35.5公頃）。望羅-海貝村群將搬遷無法保證防洪安全的部分居民區，以及景觀大道施工範圍內屬望羅、安河、海貝等村的區域。
還有兩個村群為重建河內“城市客廳”區域而重建，即紅河坊的日新-四聯村群（約96公頃）和龍編坊的統一村群（下寨、中村，約12公頃）。
8個村群為選擇性改建整治，包括：麋泠社的文官-東高-壯越村；東英縣永清社的玉江-力更-文精村；缽場社的缽場-江高-金蘭村（按防洪規劃搬遷部分約4.5公頃）；缽場社的文德村；玲南坊的翠靈村；清池社的安美村；南扶社的大瀾村；南扶社的爭曲-萬福村。
河內市統籌保留、整治各古村空間，確保不擴大面積和機械增長人口，並採取控制建築密度和低層建築高度的辦法（保護村莊環境）。景觀建築選型契合村莊空間和歷史遺蹟，確保按《文化遺產法》規定保留保護區域。
多元化安置地及房屋土地類型
在補償、支持和安置方面，河內市的方向是以大多數社區居民的意願為基礎，通過安置點和房屋土地類型多元化滿足安置需求，最大限度地保留居民原有居住地、生計和社區聯繫，並確保安置區生活條件不低於或優於原住所。
安置優先秩序原則確定如下：優先在同一坊社安置，引導居民從河灘區搬到堤內或本區域更安全處，若有土地、符合規劃且具備施工條件。
若本地土地不足，可在鄰近地區設置安置點，距離合理，便於居民繼續工作、生產、買賣、學習、文化宗教活動和維持既有社區關係。
居民將安置在已有或能同期建成技術設施和社會設施的集中定居區，確保交通連接、學校、醫院、民生市場、社區活動空間、商貿服務區等生計條件完善。
各多目標都市區被定為補充安置房源，滿足不足的安置需求，併為居民提供更多選擇，如低層宅基地、公寓、保障房和同步城市服務。
根據市各廳局核查及相關社坊意見，服務於紅河景觀大道項目清場拆遷的安置地預計安排在同社坊或鄰近區域，總面積約265公頃，其中包括：麋泠社72公頃；永清社和東英縣30公頃；缽場社35公頃；烏延社11公頃；上吉坊和東鄂坊12公頃；安所坊10公頃；南扶社72公頃；紅雲社23公頃。
對於仙祿社、富上坊、紅河坊、菩提坊、龍編坊等，由於沒有堤內安置地，居民將安排到多目標都市區、城市集中定居點。同時作為項目共同補充儲備，在其他地方就地或就近安置不足時使用，併為居民提供更多安置選擇。
規劃的多目標都市區包括：書林-東英736.84公頃（位於書林社和東英社），北升龍（Urban City約474公頃，位於福盛社和仙祿社）；玲南169.5公頃；菩提、龍編坊和缽場社270.68公頃；龍編-菩提定居點約201公頃；玲南定居點101公頃。
土地貨幣補償將按法規定標準的2倍實行
河內市將適用《首都法》和國會、政府有關決議和屬本市職能的特殊政策實施各項補償支持政策。
因此，對待合法律條件的住宅、農業及非農用地，貨幣補償標準為規定標準的2倍；工程、財產、土地剩餘投資及工程動植物損失賠償，按《土地法》和市人民議會第36號決議辦理。
此外，市裡將發放拆除、遷移補助；扶持穩定生活、生產、經商、培訓、轉業及就業；土地補償不足以購買基礎安置指標時提供安置補助。
河內市人委會將督促投資人加快項目安置房、安置地建設進度，只能在安排好新住處後進行居民搬遷和清場。
同時，為保障紅河景觀大道工程及各分項進度，市裡立即對公有地、農業地和其他具備徵收條件的地塊開展清場（包括居民自願先行搬遷情形）。
調整1/5000紅河城市分區規劃以實施紅河景觀大道投資項目的方案，將在9月7日至27日線上及線下徵求社會意見。
武海
越南中文社
